2012年，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》政策出臺(tái)，而今年，則被視為新能源汽車步入尋常百姓家的元年。

        同時(shí)，開年后多地持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，以及越來(lái)越惡化的交通狀況，令各地政府不得不重新審視對(duì)汽車的管理方式。例如在目前廣州、上海出臺(tái)的汽車“限購(gòu)”政策下，新能源汽車不在限購(gòu)之列，獲得“綠色通行證”的節(jié)能與新能源汽車的市場(chǎng)份額可望快速擴(kuò)大。

        眼下，北京市私人購(gòu)買新能源車型的補(bǔ)貼政策也日漸明朗。繼上海、廣州之后，北京有望成為全國(guó)第三個(gè)為電動(dòng)汽車單獨(dú)開辟私人購(gòu)買通道的城市。

        來(lái)自北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心的消息顯示，2013年北京市將新增新能源汽車5000輛，并新建6000個(gè)充電樁；今年上半年北京市加大對(duì)電動(dòng)車的推廣力度，北京市民購(gòu)買新能源車有望“不搖號(hào)”直接上牌，并獲得稅費(fèi)減免。

        還有消息稱，新的汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策將于近期出臺(tái)。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，依據(jù)汽車節(jié)油效果，新的補(bǔ)貼政策將劃分16檔，更為細(xì)化的節(jié)能補(bǔ)貼政策將有助于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性和消費(fèi)者的參與熱情。這對(duì)于我國(guó)混合動(dòng)力汽車發(fā)展是一大利好。

       此外，為了盡快實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，今年第一季度，機(jī)動(dòng)車尾氣排放、乘用車燃料消耗限值考核方法等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)頻發(fā)，各項(xiàng)政策的頻頻出臺(tái)，倒逼汽車企業(yè)提升汽車節(jié)能減排技術(shù)的政策環(huán)境已經(jīng)明朗。

        “節(jié)能減排是汽車業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，但是提高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)注意配套設(shè)施、配套環(huán)節(jié)是否到位。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，以傳統(tǒng)汽車提升油耗標(biāo)準(zhǔn)為例，油品質(zhì)量的提升才是關(guān)鍵所在。

        新能源汽車再升溫/

        新年伊始，新能源汽車再次成為行業(yè)熱議話題，與此前探討技術(shù)路線不同的是，本次重點(diǎn)是新能源汽車的市場(chǎng)進(jìn)程。

繼上海、廣州之后，北京購(gòu)買新能源車汽車的補(bǔ)貼政策正呼之欲出。北京市新能源發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如在接受記者采訪時(shí)表示，去年北京市已經(jīng)公布了《北京市電動(dòng)車管理辦法》草案，并公開征求意見(jiàn)。

       根據(jù)《辦法》，私人購(gòu)買電動(dòng)車將不參與搖號(hào)，但是仍要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施限行；購(gòu)買電動(dòng)車的消費(fèi)者，可獲得最高12萬(wàn)元的補(bǔ)貼。目前，北京市相關(guān)部門正在制定鼓勵(lì)私人購(gòu)買純電動(dòng)車的具體措施，預(yù)計(jì)目標(biāo)是3年推進(jìn)3萬(wàn)輛。

       實(shí)際上，在為新能源汽車獨(dú)辟購(gòu)買通道的上海和廣州，新能源車的銷售情況并不盡如人意。2012年底，上海市就出臺(tái)了關(guān)于私人購(gòu)買和使用新能源汽車的暫行辦法，純電動(dòng)乘用車的補(bǔ)助為4萬(wàn)元/輛。但上海私人購(gòu)買電動(dòng)車并沒(méi)有明顯上升。

       中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2012全國(guó)銷售新能源汽車12791輛，其中純電動(dòng)汽車11375輛。與2012年全國(guó)1930.64萬(wàn)輛的汽車整體銷量相比，其份額微乎其微。

       分析認(rèn)為，阻礙中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要有三個(gè)因素：首先，從需求上看，消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車興趣不大；其次，從供應(yīng)上看，市場(chǎng)上可供選擇的車型不多；最后，從技術(shù)上看，電動(dòng)車關(guān)鍵核心技術(shù)，尤其是電池技術(shù)仍有待提高。

        如今，政府層面正在加快推進(jìn)車企對(duì)于節(jié)能與新能源技術(shù)的技術(shù)要求。3月20日，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了 《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》。根據(jù)該辦法對(duì)于乘用車燃料消耗量的計(jì)算法則，電動(dòng)車、燃料電池乘用車等車型不僅享受綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算的優(yōu)惠，并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和，利好新能源汽車。

       傳統(tǒng)汽車遇政策考驗(yàn)/

       杜芳慈向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言，在推廣新能源車的同時(shí)，解決現(xiàn)有傳統(tǒng)車輛的排污升級(jí)，是解決機(jī)動(dòng)車排放問(wèn)題的重中之重。

       今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》)，提出在乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)上，要重點(diǎn)推廣應(yīng)用增壓直噴技術(shù)，鼓勵(lì)2升以下排量特別是1.6升以下小排量汽油機(jī)采用增壓和直噴技術(shù)，推廣輕量化技術(shù)。

       根據(jù) 《意見(jiàn)》，2015年內(nèi)燃機(jī)燃油消耗率要比2010年降低6%~10%，實(shí)現(xiàn)節(jié)約商品燃油2000萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放6200萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放10%，采用替代燃料節(jié)約商品燃油1500萬(wàn)噸。

       分析認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品占全社會(huì)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品保有量的比例在30%~40%，未來(lái)3年內(nèi)完成60%占比的目標(biāo)，將為我國(guó)形成百萬(wàn)臺(tái)節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)的市場(chǎng)銷量奠定基礎(chǔ)。未來(lái)節(jié)能型內(nèi)燃機(jī)的增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步加快，對(duì)其技術(shù)要求也將提高。

       經(jīng)銷商方面認(rèn)為，《意見(jiàn)》對(duì)于2.4升及以上排量車型影響不大，不過(guò)將拉低最暢銷車型的排量，小排量渦輪增壓車型發(fā)展的黃金期即將來(lái)臨。

        此外，環(huán)保部編制的《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策 （試行）》征求意見(jiàn)稿也于日前提出，以壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和缸內(nèi)直噴點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車為重點(diǎn)，實(shí)施嚴(yán)格的顆粒物質(zhì)量排放限值，同時(shí)制定實(shí)施顆粒物數(shù)量排放限值，嚴(yán)格限制輕型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)乘用汽車的數(shù)量。

       全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)此表示，此次提出的嚴(yán)格控制輕型壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)乘用汽車數(shù)量，對(duì)柴油乘用車發(fā)展形成較大影響。盡管柴油的經(jīng)濟(jì)性較好，且是降低碳排放的捷徑，但并非新技術(shù)，且其環(huán)保問(wèn)題始終沒(méi)有順利解決。

        汽車行業(yè)分析師賈新光向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，加速汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高，提高燃油清潔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于汽車社會(huì)的完善是有益之舉。