日前，中央財(cái)政再次撥付70億元資金，支持3.157GW“金太陽(yáng)”光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目，加上年初撥付的60億元啟動(dòng)的1.9GW，2012年全年，中央財(cái)政總計(jì)撥付資金130億元，中央財(cái)政支持啟動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用的總規(guī)模達(dá)到5.1GW(1GW=1000MW)。根據(jù)投資成本等綜合因素，此次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定為用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5.5元/瓦，獨(dú)立光伏電站和戶用系統(tǒng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為25元/瓦和18元/瓦。
      具體而言，此次啟動(dòng)的金太陽(yáng)示范工程1萬(wàn)千瓦以上項(xiàng)目有149個(gè)，裝機(jī)規(guī)模255萬(wàn)千瓦，占總規(guī)模的92%。金太陽(yáng)示范工程使用的資金來(lái)自于財(cái)政部，除此之外，國(guó)內(nèi)尚存在大型光伏電站標(biāo)桿電價(jià)、擬議的分布式發(fā)電電量補(bǔ)貼模式，而它們獲得的補(bǔ)貼則來(lái)源于可再生能源電力附加基金支付。
       補(bǔ)貼政策大大加快了光伏裝機(jī)規(guī)模的推進(jìn)速度。隨著行業(yè)危機(jī)的到來(lái)及歐美對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品提起的“雙反”，導(dǎo)致嚴(yán)重以來(lái)出口的中國(guó)光伏企業(yè)雪上加霜。基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考量，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃一再調(diào)高：由最初的5GW調(diào)高為10GW;去年年底調(diào)高為10GW;今年年初調(diào)高為15GW;今年中旬再次調(diào)高為21GW;日前國(guó)家能源相關(guān)人士表示，“十二五”規(guī)劃擬調(diào)高為40GW。隨后國(guó)家電網(wǎng)也為分布式發(fā)電并網(wǎng)“網(wǎng)開(kāi)一面”，為光伏業(yè)界帶來(lái)重重利好消息。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)因規(guī)劃問(wèn)題，審批問(wèn)題，建設(shè)問(wèn)題，補(bǔ)貼問(wèn)題，并網(wǎng)問(wèn)題，資金問(wèn)題所涉及的能源局、發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等日前都針對(duì)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確表態(tài)。
       隨著多方利好政策的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)光伏上游企業(yè)大批進(jìn)入電站市場(chǎng)，這種基于理性或者非理性的參與，是否會(huì)再成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的隱患。晶科能源CEO在接受北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，上游企業(yè)進(jìn)軍電站市場(chǎng)首先是在國(guó)家有宏觀把控內(nèi)的行為，有相對(duì)的審批流程，不是每一個(gè)企業(yè)想建就能建的。包括從裝機(jī)總量上國(guó)家相關(guān)部委都有規(guī)劃，從時(shí)間也都有建設(shè)的接受，這是為了防止過(guò)量建設(shè)。就晶科拿到手的電站項(xiàng)目來(lái)看，相關(guān)審批機(jī)構(gòu)首先會(huì)考慮企業(yè)在電站市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，而缺乏經(jīng)驗(yàn)的公司將會(huì)喪失優(yōu)勢(shì)。