無(wú)獨(dú)有偶。除了進(jìn)軍光伏領(lǐng)域,去年此時(shí),南方海上風(fēng)電聯(lián)合開(kāi)發(fā)有限公司在廣州正式成立,該公司由南網(wǎng)能源公司牽頭,聯(lián)手明陽(yáng)風(fēng)電、粵電集團(tuán)等國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域8家企業(yè)共同出資成立,目的是“促進(jìn)廣東海上風(fēng)電有序開(kāi)發(fā)、保障海島民生改善”。
“不做表面文章,
支持有序開(kāi)發(fā)新能源”?
據(jù)了解,南網(wǎng)能源是南方電網(wǎng)公司下屬專(zhuān)門(mén)從事節(jié)能減排、能源綜合利用、新能源開(kāi)發(fā)的大型控股子公司。南網(wǎng)公司提供的資料顯示,該公司視新能源為未來(lái)電力可持續(xù)發(fā)展的主要方向,2012年啟動(dòng)了“南網(wǎng)新能源發(fā)展十二五發(fā)展研究”,明確了新能源多元發(fā)展、合理布局、有序開(kāi)發(fā)的發(fā)展思路,促進(jìn)新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“南網(wǎng)支持新能源發(fā)展不做表面文章!币晃皇煜つ暇W(wǎng)人士告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者,南網(wǎng)通過(guò)與光伏組件、風(fēng)機(jī)設(shè)備企業(yè)及開(kāi)發(fā)企業(yè)合作,通過(guò)戰(zhàn)略合作關(guān)系以利益為紐帶將上下游更緊密地聯(lián)系起來(lái),共同開(kāi)發(fā)新能源!罢驹谀暇W(wǎng)的角度,其目的是讓南網(wǎng)區(qū)域的新能源開(kāi)發(fā)更加有序,吸取國(guó)網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),規(guī)避此前出現(xiàn)的各種不協(xié)調(diào)問(wèn)題!
“傷害公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,
是電改的倒退”?
有評(píng)論認(rèn)為,設(shè)備企業(yè)和開(kāi)發(fā)企業(yè)與電網(wǎng)合作是“傍大款”的行為。但在電網(wǎng)強(qiáng)勢(shì)的背景下,合作開(kāi)發(fā)不僅有利于這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,更意味著拿到了市場(chǎng)和電量,是絕對(duì)的利好。
然而,這種合作對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力改革的推進(jìn)來(lái)說(shuō)是否合適,仍有待商榷。《中國(guó)能源報(bào)》記者從知情人士處獲悉,在這些戰(zhàn)略合作的框架中,南網(wǎng)方面提供給合作對(duì)象有關(guān)圖紙、資料等,還提供項(xiàng)目咨詢(xún)、協(xié)調(diào)配網(wǎng)、并網(wǎng)施工建設(shè)服務(wù),有的合作甚至由南網(wǎng)主導(dǎo)新能源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
“南網(wǎng)不應(yīng)該介入發(fā)電領(lǐng)域,這對(duì)其他發(fā)電企業(yè)不公平!睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)此持強(qiáng)烈反對(duì)的觀點(diǎn),“其行為嚴(yán)重?fù)p害了其他發(fā)電企業(yè)的利益,攪亂了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間!
在受訪的專(zhuān)家看來(lái),利益的捆綁確實(shí)有助于南網(wǎng)與發(fā)電、設(shè)備企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,然而,有了“私心”的電網(wǎng),還能做到一視同仁嗎?對(duì)于非合作企業(yè),是否能及時(shí)安排并網(wǎng)?并網(wǎng)發(fā)電量是否能客觀對(duì)待?
另有設(shè)備企業(yè)擔(dān)心,南網(wǎng)與英利、明陽(yáng)關(guān)系如此密切,也是一種無(wú)形的壟斷和排斥。以海南為例,光伏發(fā)展出現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣挠白,三方形成一致,其他組件商幾無(wú)立足之地。
而認(rèn)為目前我國(guó)新能源發(fā)展無(wú)序,南網(wǎng)恰是為了有序而為之的說(shuō)法,更被稱(chēng)為荒謬!半娋W(wǎng)企業(yè)參與到新能源建設(shè)中,新能源發(fā)展就有序了嗎?我看,南網(wǎng)進(jìn)來(lái)以后,破壞了競(jìng)爭(zhēng)秩序,新能源發(fā)展會(huì)更加無(wú)序!绷植畯(qiáng)說(shuō)。
2002年的電改提出“廠網(wǎng)分開(kāi)”,是指將國(guó)家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類(lèi)業(yè)務(wù)劃分,也就是發(fā)電和輸電分開(kāi)。十年來(lái),新能源發(fā)展如燎原之火,風(fēng)電目前在我國(guó)電量中的占比達(dá)2%,光伏的發(fā)展前景也光明無(wú)限。新能源毫無(wú)疑問(wèn),是重要的電源。
“哪里是利好,這簡(jiǎn)直就是亂套,電網(wǎng)又去搞發(fā)電,是倒退!痹瓏(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席邵秉仁說(shuō),這完全背離了電力體制改革“廠網(wǎng)分開(kāi)”的初衷,是徹頭徹尾的倒退。
自律還是他律?
對(duì)于南網(wǎng)涉足新能源發(fā)電領(lǐng)域的做法,林伯強(qiáng)建議,應(yīng)及早止步!皦艛嗥髽I(yè)需要自律自覺(jué),不要做傷害市場(chǎng)的事。”
邵秉仁的觀點(diǎn)也代表了很多受訪專(zhuān)家的意見(jiàn):“我相信電改一定會(huì)重啟,電改還是要推進(jìn)的。現(xiàn)在,國(guó)家能源局重組成立了監(jiān)管部門(mén),對(duì)于南網(wǎng)的這種行為,應(yīng)該管一管。”