在遭遇歐美市場“雙反”夾擊后, 我國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展問題越來越受到各方關(guān)注，“大力開拓國內(nèi)市場”逐漸成為社會主流聲音。近期在政府多重利好政策的刺激下，光伏行業(yè)的發(fā)展有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)。國家電網(wǎng)公司10月26日發(fā)布了支持分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)的意見，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場開拓進(jìn)一步鋪平了道路，受到各方歡迎。記者就此專訪了國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組成員舒印彪。

　　記者：在我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，國家電網(wǎng)如何判斷這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r?

　　舒印彪：從2006年起，國家出臺了支持光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展的一系列配套政策、管理規(guī)定和辦法。幾年來，盡管遭遇起伏，我國光伏發(fā)電還是呈現(xiàn)了飛速發(fā)展的態(tài)勢。從數(shù)字上看，盡管我國光伏發(fā)電起步較晚，但已呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，2011年全國光伏發(fā)電裝機(jī)同比增長700%，目前國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域并網(wǎng)光伏發(fā)電已經(jīng)達(dá)到271萬千瓦。

　　大力發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源是國家重大戰(zhàn)略決策，也是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對于我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　當(dāng)前，歐美“雙反”調(diào)查使我國光伏產(chǎn)業(yè)承受了前所未有的壓力，亟須大力開拓國內(nèi)市場，保障光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。今年，國家有關(guān)部門進(jìn)一步加大光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度，多次召開座談會，密集出臺支持政策。同時(shí)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)要全面掌握核心技術(shù)，以技術(shù)贏得全球競爭優(yōu)勢，仍然面臨艱巨任務(wù)。

　　當(dāng)前，我國光伏發(fā)電已進(jìn)入集中大規(guī)模建設(shè)的階段，作為以建設(shè)運(yùn)營電網(wǎng)為主營業(yè)務(wù)的國有重要骨干企業(yè)和能源重要企業(yè)，國家電網(wǎng)公司在光伏發(fā)電的并網(wǎng)、輸送和收購等方面承擔(dān)著重要的職責(zé)。企業(yè)的特點(diǎn)和性質(zhì)決定了國家電網(wǎng)公司必須做好各項(xiàng)工作，既要保證電網(wǎng)安全，又要積極推動光伏風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展。對于國家電網(wǎng)公司來說，支持新能源發(fā)展是落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措和重要政治責(zé)任、社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　記者：在并網(wǎng)意見發(fā)布之前，國家電網(wǎng)在促進(jìn)光伏發(fā)展的過程中，做了哪些工作?或者說，為提高并網(wǎng)服務(wù)水平，做了哪些醞釀?

　　舒印彪：國家電網(wǎng)一直高度重視，認(rèn)真研究，全心全意解決分布式光伏并網(wǎng)存在的問題，以積極態(tài)度持續(xù)推進(jìn)并網(wǎng)工作。

　　首先是以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)推動我國風(fēng)電、光伏發(fā)電等各類新能源發(fā)電的大發(fā)展。“十一五”以來電網(wǎng)建設(shè)投資年均超過2300億元，加快建設(shè)安全穩(wěn)定水平更高、資源配置能力更強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，構(gòu)建風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)利用和高效配置的平臺，支撐各類大型可再生能源發(fā)電基地的集約化開發(fā)，支撐分布式電源、微電網(wǎng)建設(shè)，為我國新能源加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我們還加快了并網(wǎng)工程的建設(shè)，累計(jì)投資25.78億元，建成太陽能匯集站總?cè)萘?39萬千伏安、并網(wǎng)線路1000公里。千方百計(jì)爭取并網(wǎng)工程和發(fā)電項(xiàng)目同步投產(chǎn)、光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，在目前并網(wǎng)容量271萬千瓦的基礎(chǔ)上，已同意并網(wǎng)、正在建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)126萬千瓦。認(rèn)真落實(shí)保障性全額收購制度要求，今年1-9月，公司收購光伏發(fā)電量25.2億千瓦時(shí)，同比增加5.4倍，收購電量增速高于并網(wǎng)容量增速。

　　為保障光伏發(fā)電可靠并網(wǎng)，以及大規(guī)模光伏發(fā)電接入后電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，我們大力推進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力解決我國光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后的突出問題。主動參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，填補(bǔ)國內(nèi)空白。光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，將為我國光伏發(fā)電行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供保障。

　　為攻克并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，公司還加大了科技研發(fā)投入。幾年來，建設(shè)了一批重大示范工程，提升建設(shè)運(yùn)行管理水平。在國家能源局大力支持下，我們還建設(shè)國家研發(fā)中心，成功建設(shè)了國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心，已經(jīng)正式投入運(yùn)行。該中心是我國唯一通過CNAS和CMA兩大國際認(rèn)證的光伏檢測機(jī)構(gòu)，能力和水平國際領(lǐng)先，大幅提升了我國在光伏并網(wǎng)領(lǐng)域的科研能力，支撐光伏產(chǎn)業(yè)升級。國家電網(wǎng)公司經(jīng)過這幾年的不懈努力，在電網(wǎng)建設(shè)、并網(wǎng)接入、市場消納、運(yùn)行管理、標(biāo)準(zhǔn)制度等各方面，取得了重大突破，總體滿足了我國光伏發(fā)電快速發(fā)展的需要。

　　記者:如今,伴隨著歐盟與美國對中國光伏企業(yè)發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼行動,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)急劇“入冬”。有人認(rèn)為，救市的關(guān)鍵在于大力拓展國內(nèi)終端市場。國家電網(wǎng)公司為促進(jìn)光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展，將有哪些新舉措?

　　舒印彪：今年以來，國家電網(wǎng)公司對分布式電源、微電網(wǎng)，以及如何支持光伏產(chǎn)業(yè)度過難關(guān)等重大問題進(jìn)行了多次專題研究，劉振亞總經(jīng)理提出了“支持、歡迎、服務(wù)”分布式光伏發(fā)電發(fā)展的工作方針，將促進(jìn)我國光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展列為公司重點(diǎn)工作。另外，需要說明的是，光伏發(fā)電除了分布式光伏發(fā)電，還包括大型光伏發(fā)電。對于后者，我們將繼續(xù)做好規(guī)劃和配套電網(wǎng)建設(shè)，保障外送和消納。

　　國家電網(wǎng)公司組織骨干力量，在反復(fù)研究、大量調(diào)查、多方征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》、《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見(暫行)》和《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定(暫行)》，其中，《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》已正式向社會各界發(fā)布。這