剛剛在北京落幕的全國(guó)“兩會(huì)”吹響了綠色發(fā)展、新能源應(yīng)用的號(hào)角，并首次將風(fēng)能、太陽能等可再生能源放在向污染宣戰(zhàn)、生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略高度。這引起了千里之外的三水的強(qiáng)烈反響。

從2009年1月首個(gè)太陽能產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目的簽約落戶，到如今的身兼全國(guó)首批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)和國(guó)家新能源示范城市兩大試點(diǎn)標(biāo)兵。歷經(jīng)5年的積累，三水已成功打造全省最大的“太陽能戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地”，形成晶硅生產(chǎn)、支架、邊框、系統(tǒng)集成、安裝工程等一條比較完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)以終端應(yīng)用為核心，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，幫助企業(yè)成功走出行業(yè)“寒冰期”，并為分布式光伏大規(guī)模應(yīng)用，逐步探索出一套可行的商業(yè)模式。

然而，對(duì)于“工業(yè)立區(qū)”的三水而言，新能源發(fā)展之路依然任重而道遠(yuǎn)。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“三高一低”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，節(jié)能減排的壓力巨大；其次，新能源屬于資金和科技密集型領(lǐng)域，三水憑借區(qū)一級(jí)有限的資源，如何真正撬動(dòng)起規(guī)�；�的大發(fā)展？最后，在前一輪新能源發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之下，三水如何降低風(fēng)險(xiǎn)，重新激起市場(chǎng)和民眾投資應(yīng)用的信心和積極性？

為此，記者采訪專家、企業(yè)等新能源業(yè)界人士，他們的觀點(diǎn)或可為三水新能源的發(fā)展路徑提供一些借鑒和啟迪。

廣東愛康太陽能有限公司董事長(zhǎng)陳剛：

新能源城市建設(shè)可采取特許經(jīng)營(yíng)模式

三水在新能源領(lǐng)域的探索的經(jīng)驗(yàn)最大價(jià)值在于商業(yè)模式的創(chuàng)新。與其他城市不同，三水區(qū)政府不是一下子拿出很多資金去補(bǔ)貼，而是首先形成一個(gè)扶持鼓勵(lì)的政策環(huán)境，同時(shí)放手讓企業(yè)研究市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)作模式。這也是為何三水的項(xiàng)目雖然不大，但都能引起廣泛關(guān)注。

在新能源城市規(guī)劃建設(shè)方面，也應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，對(duì)城市的供能、供熱采用區(qū)域能源管理方法，將城市附近的能源，比如地?zé)崮�、太陽能進(jìn)行采集，然后集中供能供熱，這樣就降低傳統(tǒng)能源消耗。

政府要通過逐步完善法律、規(guī)范的方法，并非自己去投資、操辦，而是采取特許經(jīng)營(yíng)的方式，由能源運(yùn)營(yíng)商去投資太陽能和水源熱泵等新能源應(yīng)用設(shè)施，這讓使用者可以享受到7－8折的能源價(jià)格優(yōu)惠，從而形成利益共享的生態(tài)鏈。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：

政府扶持，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段政策補(bǔ)貼支持依然是推廣清潔能源項(xiàng)目及其融資的一個(gè)主要手段。光伏電站周期長(zhǎng)、回報(bào)低的特性難以吸引投資者。特別是對(duì)于那些擬投資建設(shè)的電站，面臨著日照時(shí)長(zhǎng)、建設(shè)工期、并網(wǎng)與否、電網(wǎng)傳輸損耗所導(dǎo)致的發(fā)電量有別、各地補(bǔ)貼力度差異等諸多不確定變量。目前來看，這樣的風(fēng)險(xiǎn)是一些金融機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)的。

三水在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，將政府和銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來，進(jìn)行金融模式創(chuàng)新，是值得推崇的。總體上說，如何降低商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是最為重要的。比如說，三水區(qū)政府通過提供擔(dān)保，能夠一定程度上降低企業(yè)投資新能源應(yīng)用項(xiàng)目的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，他還認(rèn)為，三水乃至廣東應(yīng)該在中央政策支持的基礎(chǔ)上，通過地方政府政策進(jìn)一步補(bǔ)貼支持，抓住分布式項(xiàng)目的推廣關(guān)鍵機(jī)遇。

佛山市三水佳利達(dá)紡織染有限公司董事長(zhǎng)姚穎：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)助推傳統(tǒng)能源高效應(yīng)用

作為三水區(qū)大塘循環(huán)工業(yè)園的環(huán)保經(jīng)營(yíng)方，佳利達(dá)紡織染有限公司的環(huán)保版圖不斷擴(kuò)張，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)、污泥處理之外，近期更是開始瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)能源的高效應(yīng)用。

無論是新能源還是傳統(tǒng)能源，最重要的就是充分利用，并最大限度地減少污染，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)最大的幫助就是在將燃料熱值充分利用的同時(shí)，減少了環(huán)境污染。

無論是使用傳統(tǒng)燃料還是新能源，無論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該設(shè)定嚴(yán)格的環(huán)保要求，對(duì)各種污染物的排放有嚴(yán)格規(guī)定。只要能符合苛刻的環(huán)保要求，就能夠真正達(dá)到環(huán)保的目標(biāo)。目前，在新能源領(lǐng)域我們希望能開拓更多的空間，最新的設(shè)想是通過生物能源替代傳統(tǒng)能源煤炭，近期將開始對(duì)生物能源的實(shí)地考察。

南方日?qǐng)?bào)記者：羅湛賢