日本福島核電站事故發(fā)生8個(gè)月之后,中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱中核集團(tuán))總經(jīng)理孫勤面對(duì)媒體,深入剖析中國(guó)核工業(yè)發(fā)展問題。這位在核工業(yè)系統(tǒng)中沉淀了30年的核工業(yè)人,與記者的長(zhǎng)談中,波瀾不驚。
福島核電站的災(zāi)難性事故所引發(fā)的世界范圍內(nèi)的核產(chǎn)業(yè)大震蕩。除了大規(guī)模爭(zhēng)論核電的安全性之外,更為實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)也在全球擴(kuò)散。
2011年5月30日,德國(guó)總理默克爾宣布,將在2015和2022年之間關(guān)閉為該國(guó)提供約28%電力的18所核電廠,轉(zhuǎn)投再生能源領(lǐng)域。德國(guó)工業(yè)制造巨頭西門子公司也響應(yīng)政府的表態(tài),計(jì)劃退出核工業(yè)領(lǐng)域。
緊接著,“翻過這一頁(yè)”的國(guó)家是瑞士和意大利,核電占比總發(fā)電量超過50%的比利時(shí)也隨后宣布,階段性廢除核電站。不過,核電大國(guó)法國(guó)以及荷蘭則表示繼續(xù)推進(jìn)核電發(fā)展。在是否“棄核”的問題上,歐洲國(guó)家分化兩派。
在國(guó)內(nèi),對(duì)于國(guó)務(wù)院緊急出臺(tái)的“國(guó)四條”中規(guī)定的“在核電安全規(guī)劃出臺(tái)之前暫停審批新項(xiàng)目”,各方的解讀是中國(guó)核電建設(shè)驟然放緩。
早在上世紀(jì)80年代,中國(guó)核電建設(shè)的起步時(shí)期,就曾經(jīng)歷過類似的狀況。1986年,前蘇聯(lián)發(fā)生了切爾諾貝利核電站事故,引發(fā)了全球性的反核浪潮。但是,經(jīng)過科學(xué)論證,中央做出了我國(guó)核電發(fā)展方針不變的正確決策,我國(guó)的秦山核電站、大亞灣核電站的建設(shè)得以繼續(xù)進(jìn)行。
新千年之后,中國(guó)核電建設(shè)迎來了政策上的轉(zhuǎn)機(jī)——從“適度發(fā)展”變?yōu)椤胺e極推進(jìn)”。2007年11月間,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》,并明確提出,“到2020年,中國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦,在建1800萬(wàn)千瓦”。
此后,該目標(biāo)在如火如荼的投建浪潮下,不斷放大。而“十年核電投資超萬(wàn)億”,成為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)大蛋糕。
仿佛是上天有意的安排,正當(dāng)中國(guó)核電建設(shè)要發(fā)力“井噴”之時(shí),國(guó)外的核事故再次成為“掣肘”。不過,對(duì)于一個(gè)能源消費(fèi)的超級(jí)大國(guó)來說,核電仍然有著更為確切的發(fā)展理由。
“中國(guó)發(fā)展核電不是一個(gè)選項(xiàng),而是一個(gè)必然!痹谡{(diào)任中核集團(tuán)總經(jīng)理之前,孫勤是國(guó)家能源局副局長(zhǎng),對(duì)于國(guó)內(nèi)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)狀況熟稔于心。
根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示,2011年底,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量超過10.4億千萬(wàn)。而火電占比雖然在“十一五”期間下降了近20個(gè)百分點(diǎn),但目前仍在60%左右,遠(yuǎn)高于26%的世界平均水平。
當(dāng)前,中國(guó)煤炭消費(fèi)量占據(jù)了全球煤炭消費(fèi)量的一半。2010年的數(shù)據(jù)顯示,全年煤炭消費(fèi)總量為32億噸,其中電力行業(yè)耗煤為17億噸,占比超50%。預(yù)計(jì)2011年,煤炭產(chǎn)量將超過35億噸,按此增長(zhǎng)速度,2015年40億噸上限目標(biāo)的“蓋子”,顯然是蓋不住的。
現(xiàn)在以煤為主的火電問題,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。二氧化碳的排放,環(huán)保的壓力;資源在西,市場(chǎng)在東,運(yùn)輸?shù)膲毫;更不消說,火電企業(yè)集體虧損,五大電力集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率一同撞上85%的紅線,都在尋求能源結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整,甚至涉足核電。
中央一號(hào)文件將水電定格在2011年電力行業(yè)投資的焦點(diǎn),“十二五”期間4萬(wàn)億的投資計(jì)劃,也足以說明國(guó)家推進(jìn)水電的決心和力度。但受制于客觀條件,國(guó)內(nèi)可供開發(fā)的水電資源僅為4億千瓦左右,目前已經(jīng)開發(fā)2.3億千瓦左右,增長(zhǎng)空間有限。
而太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等新能源開發(fā)始終不能突破技術(shù)瓶頸,使用成本過高。在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不具備成為主力能源的條件,這也是行業(yè)內(nèi)的共識(shí)。
“中國(guó)能源發(fā)展就靠?jī)蓷l:一是清潔煤,二是核能。清潔煤發(fā)展還不成熟,所以就能解決問題的來說,只有核能。從資源稟性,從能源利用率上來說,核能發(fā)展前景最大。”
孫勤向記者羅列出一組數(shù)字:就全年發(fā)電能力來說,核電是7000多小時(shí),火電是5000小時(shí),水電是3000-4000小時(shí),風(fēng)能和太陽(yáng)能大約2000小時(shí)。
除了全年發(fā)電時(shí)間上的高效外,隨著技術(shù)的提升,核電在儲(chǔ)能、上網(wǎng)、環(huán)保等方面也展露優(yōu)勢(shì),而在核電大省浙江、廣東等地,核電電價(jià)已經(jīng)低于火電電價(jià),經(jīng)濟(jì)性更為突出。
似乎這一切,都已經(jīng)為中國(guó)核電的必然發(fā)展,鋪墊出新局,只等大規(guī)模投資建設(shè)的不斷展開了。
但有了政策的定調(diào)和市場(chǎng)的需求,是否意味著核電就此踏上坦途?顯然,作為中國(guó)核工業(yè)發(fā)展最為核心力量的中核集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者,孫勤并不那么樂觀,畢竟橫亙?cè)谇奥飞系娜魏巫璧K都不可小看。
比如,如何在安全性與經(jīng)濟(jì)性中找到平衡點(diǎn),并引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)安全高效發(fā)展核電?如何在肩負(fù)國(guó)家戰(zhàn)略安全使命與創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)的責(zé)任間,找到共同的價(jià)值點(diǎn)?
再如,作為中國(guó)唯一擁有完整核工業(yè)體系的集團(tuán)企業(yè),中核集團(tuán)能否創(chuàng)造出具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和品牌的自主技術(shù)?未來以核能強(qiáng)國(guó)走出去的同時(shí),要怎樣解決鈾資源的束縛?
甚至放在更大范圍內(nèi)考量,未來國(guó)際政治環(huán)境變化是否給中國(guó)核工業(yè)發(fā)展帶來不利影響、工業(yè)制造方面技術(shù)的提升速度不及核工業(yè)發(fā)展速度所造成的短板效應(yīng)等。
作為國(guó)資委的1號(hào)央企,中核集團(tuán)是否有足夠的內(nèi)力與智慧去平衡國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展中的種種矛盾與關(guān)系?
繃緊的核鏈條
倘若沒有遭遇福島“黑天鵝事件”,中國(guó)核電建設(shè)將會(huì)以怎樣的速度躍進(jìn),難以說清,但無(wú)法繞開的核安全問題,始終擺在中國(guó)核工業(yè)發(fā)展的道路正中。