構(gòu)建綠色低碳國(guó)際能源合作新格局

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)

國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記

辛保安

　　能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理，堅(jiān)持綠色低碳，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界，為世界能源變革轉(zhuǎn)型和能源治理體系建設(shè)提供了方法路徑。能源問(wèn)題是全球性問(wèn)題。深化互利共贏的國(guó)際能源合作，攜手共建普適高效的能源治理體系，對(duì)加快能源綠色低碳發(fā)展、保障開放條件下的能源安全具有重要意義。

順應(yīng)潮流、攜手同行，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展

　　當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，以新能源大規(guī)模開發(fā)利用為特征的新一輪能源革命深入推進(jìn)，全球能源體系正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的系統(tǒng)性、根本性變革。立足各國(guó)資源稟賦、技術(shù)水平、知識(shí)能力差異，加強(qiáng)國(guó)際合作、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，是增強(qiáng)能源供應(yīng)保障能力、促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑。

　　堅(jiān)持清潔低碳方向。習(xí)近平總書記深刻指出，“綠色低碳發(fā)展，這是潮流趨勢(shì)，順之者昌。”堅(jiān)持清潔低碳方向，加快推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)全球氣候變化，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。截至目前，全球超過(guò)130個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)定了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，中國(guó)也向國(guó)際社會(huì)作出了力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的鄭重承諾，彰顯了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。隨著雙碳目標(biāo)深入推進(jìn)，清潔能源日益成為世界能源投資增長(zhǎng)的重點(diǎn)。2022年全球能源投資預(yù)計(jì)將達(dá)到2.4萬(wàn)億美元，其中清潔能源投資占比接近60%。同時(shí)，要在減排降碳的過(guò)程中確保能源安全，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，確保能源安全可靠供應(yīng)。

　　堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是促進(jìn)各國(guó)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)能源清潔轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)綠色復(fù)蘇，許多國(guó)家和地區(qū)紛紛采取積極措施，將加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提振經(jīng)濟(jì)的重要手段，推動(dòng)跨國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)了更大范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置。中國(guó)電力企業(yè)始終高度重視基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，不斷加強(qiáng)與周邊國(guó)家電力聯(lián)網(wǎng)，累計(jì)建成中俄、中蒙、中吉等數(shù)十條跨國(guó)輸電線路，扎實(shí)推進(jìn)瀾湄國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，有效促進(jìn)了亞太國(guó)家能源資源優(yōu)化配置，為能源企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作探索出了一條互利共贏的嶄新路徑。

　　堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，創(chuàng)新是根本動(dòng)力。當(dāng)前，能源電力領(lǐng)域許多技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”，沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，必須以更大力度推進(jìn)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新，加強(qiáng)前沿技術(shù)攻關(guān)。盡管世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的路徑不同，但清潔低碳轉(zhuǎn)型中遇到的技術(shù)問(wèn)題，在全球都具有普遍性，迫切需要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，加快推進(jìn)低碳零碳技術(shù)合作研發(fā)、聯(lián)合攻堅(jiān)。同時(shí)，能源革命與數(shù)字革命相融并進(jìn)，以“大云物移智鏈”為代表的數(shù)字技術(shù)在能源電力領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，也對(duì)能源電力技術(shù)創(chuàng)新形成倒逼之勢(shì)，迫切需要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)。

　　堅(jiān)持完善合作機(jī)制。務(wù)實(shí)高效的合作機(jī)制是國(guó)際能源合作的重要保障。近年來(lái)，在全球一體化趨勢(shì)下，依托金磚合作、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中國(guó)—東盟清潔能源能力建設(shè)等合作機(jī)制和平臺(tái)，能源寬領(lǐng)域、多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的務(wù)實(shí)合作不斷加強(qiáng)，合作廣度與深度進(jìn)一步擴(kuò)大，為建設(shè)清潔美麗世界發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，由于世界各國(guó)技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)參差不齊，需要不斷深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的交流分享和互學(xué)互鑒，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

同舟共濟(jì)、互利共贏，共創(chuàng)亞太能源合作美好未來(lái)

　　亞太地區(qū)人口數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)體量大，極具發(fā)展活力和潛力，一直是世界經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。近年來(lái)，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，能源需求持續(xù)保持旺盛增長(zhǎng)，是全球能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁的區(qū)域。亞太地區(qū)各成員發(fā)展階段和能源資源稟賦不同，發(fā)展高度互補(bǔ)、利益深度融合，深化能源合作不僅有利于保障自身能源安全可靠供應(yīng)，更有利于開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為亞太繁榮發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力。

　　加強(qiáng)綠色能源開發(fā)利用合作。充分發(fā)揮各成員技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì)，加大可再生能源的開發(fā)利用，提升綠色裝備技術(shù)水平，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，以太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源逐步替代化石能源，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、包容、綠色的能源供應(yīng)系統(tǒng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，為推動(dòng)全球碳中和提供區(qū)域性的解決方案。

　　加強(qiáng)能源設(shè)施互聯(lián)互通合作。深化亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)各方能源規(guī)劃對(duì)接和政策銜接，以電網(wǎng)為載體加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)揮輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局。利用各地的時(shí)區(qū)差、季節(jié)差、電價(jià)差，擴(kuò)大電力互聯(lián)互通規(guī)模，推動(dòng)能源生產(chǎn)國(guó)際化、配置國(guó)際化、貿(mào)易國(guó)際化。

　　加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新合作。聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，堅(jiān)持在開放合作中提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，在高端電力裝備、柔性輸電、新能源高效利用、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域取得更多成果。積極參與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)各國(guó)綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。加強(qiáng)國(guó)際人才交流，在綠色技術(shù)領(lǐng)域深入開展人文交流、聯(lián)合研究、平臺(tái)建設(shè)等合作。

　　加強(qiáng)開放融合能源市場(chǎng)合作。充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，兼顧各方利益關(guān)切和合作意愿，有效利用各類資源，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)流通，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，更好發(fā)揮資本、人員和技術(shù)等要素作用。加強(qiáng)能源投資和產(chǎn)能合作，減少投資壁壘，改善營(yíng)商環(huán)境，降低融資成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

　　加強(qiáng)能源應(yīng)對(duì)氣候變化合作。堅(jiān)持人與自然和諧共生，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的氣候治理體系，促進(jìn)亞太地區(qū)成為科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)航者。全面履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，積極參與減緩、適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目實(shí)施，共同走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。

　　近年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制不斷完善，世界各國(guó)正在攜手構(gòu)筑能源合作網(wǎng)，為打造能源合作共同體、促進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展不懈努力。亞太電協(xié)成立以來(lái)，各成員攜手走過(guò)了47年的光輝歷程，砥礪奮進(jìn)、并肩前行，共同推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各國(guó)和地區(qū)能源電力交流與合作，已逐步成為推動(dòng)全球能源電力發(fā)展的重要力量。

　　站在新的起點(diǎn)上，亞太電協(xié)各方要攜起手來(lái)，本著互惠互利、公平公正、透明公開、商業(yè)運(yùn)作、利于推廣、多方合作的原則，建立常態(tài)化的對(duì)話機(jī)制和平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)能源綠色發(fā)展，進(jìn)一步深化亞太區(qū)域乃至全球能源電力合作，為促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。