遺憾的是,網絡眾籌在當前中國不具備生存的法律前提,聯(lián)合光伏的網絡眾籌只是一個值得關注的現(xiàn)象,這是基于以下原因:
其一、筆者說“偷換概念”是因為,此次募資目標為1000萬,對象為10萬元的投資者,如此規(guī)模、如此形式是否符合網絡眾籌的初衷值得探討,事實上“是通過有限合伙的方式來做”。進入現(xiàn)代經濟社會以來,但凡募資,無不眾籌,只是現(xiàn)在多了一個網絡平臺而已。冠以“網絡眾籌”,自然時髦很多。
其二、因為研究光伏眾籌,筆者不久前專門請教了人總行、銀監(jiān)會相關領導,對于網絡眾籌得到如下回答:1)國家明確對互聯(lián)網金融持觀望態(tài)度;2)研究制定政策的主管單位為人民銀行;3)已經發(fā)生的眾籌,屬融資行為。一個項目的募資對象超過200人的,證監(jiān)會可能會過問;不超過200人的,銀監(jiān)會“打擊非法集資辦公室”可能會過問;4)中國的法律對于“非法集資”缺少明確的規(guī)定,已經或計劃開展此網絡眾籌業(yè)務的小心為上。
以上回答,解開了筆者在研究網絡眾籌的過程中有過的一個困惑:一家著名網絡眾籌公司的創(chuàng)始人,在被證監(jiān)會談話之后關閉了這一網站,如果定性非法集資,也應是銀監(jiān)會的事情,何勞證監(jiān)會?原來這家網絡眾籌公司的單一項目融資一定是超過了200人。筆者在研究中也注意到,著名的Kickstarter、IndieGoGo還有馬賽克公司所以大行其道,是基于美國已具備的基礎法律環(huán)境,2012年生效的《創(chuàng)業(yè)公司融資法案》中第三章專門就眾籌的融資方、投資方、平臺進行了嚴格限制。法國的網絡眾籌開展順利,其2014年已成為首個制定眾籌監(jiān)管法規(guī)的國家。