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如何理清十三五能源規(guī)劃的四個“關(guān)系”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-10     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):173
核心提示:

  有的慫(zhi)恿(chi)我們對能源局十三五規(guī)劃會上“四個結(jié)合”也能展開講一講,工作中要注重處理“戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、中央與地方、長遠與當前、系統(tǒng)性與操作性”等四方面的“關(guān)系”。我們感到這個建議還是嚴肅的,能源研究論述中容易用“正確(有時是穩(wěn)妥,有時是積極)處理好什么與什么的關(guān)系”來擺平一些事。我們仔細研究了習近平同志在財經(jīng)領(lǐng)導小組能源專題會上的報道,通篇未見到此類句式,因而我們牽強地理解,目前中央高層對能源發(fā)展問題的態(tài)度,是鮮明的、直截了當?shù)。而能源局提到的這“四個結(jié)合”,講的也不應(yīng)該是含糊教條的“八股”。

  1. 戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合。這兩個本來也得結(jié)合,沒有戰(zhàn)術(shù)的戰(zhàn)略比空談還可怕,沒有戰(zhàn)略的戰(zhàn)術(shù)比盲干還危險,但問題可能在于,對能源問題,戰(zhàn)略似乎好談,戰(zhàn)術(shù)落實的主體卻如此多元,有點單純對復雜,想說結(jié)合不容易。

  2. 中央與地方相結(jié)合。中國幾千年歷史都沒離開這個問題,這是中國政治的大問題。用在能源上有點言重了。其實目前情況看,還不是一個簡單在規(guī)劃上誰服從誰的問題,而是能源的權(quán)責利是不是相協(xié)調(diào)一致,如果錯位了、越位了,能源資源的配置必定是扭曲的,那時規(guī)劃也可能真就成了一紙空文。

  3. 長遠與當前相結(jié)合。必須如此,因為“長遠”=n個“當前”。但問題的詭異在于,“當前”不斷地疊加匯聚成“長遠”,比較難判斷,哪個“當前”一不小心就把“長遠”給毀了,或更慘的是,方向南轅北轍。所以能源局講話中提出要“加強對影響制約當前能源科學發(fā)展的重大問題的研究”,我們深為贊同。問題是:這些重大問題該是什么?這本身就帶有重大的方向意識。

  4. 系統(tǒng)性和操作性相結(jié)合。這個我們有點困惑。沒有系統(tǒng)性,操作性仍然可以“操作”,有后遺癥也不見得馬上就看得出來,甚至看起來好像還挺“系統(tǒng)”,所以能源主管部門強調(diào)與系統(tǒng)性相結(jié)合,也是強調(diào)對操作性的約束吧。

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