按照《通知》,2013年,純電動乘用車可以獲得最高6萬元/輛的補(bǔ)貼,但在2014年、2015年,補(bǔ)貼額度將分別下調(diào)到2013年標(biāo)準(zhǔn)的90%和80%。
日前,工信部部長苗圩再次強(qiáng)調(diào)對新能源汽車補(bǔ)貼將采取 “退坡機(jī)制”。他表示,市場化的產(chǎn)品最終還要靠市場認(rèn)可,政府補(bǔ)貼新能源汽車只是階段性的措施,“最后還要把它(新能源汽車)推向市場”。
目前,我國新能源汽車的市場化進(jìn)展仍然緩慢。北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明向 記者表示,到2017年,北京市場將推廣新能源車20萬輛,其中2014年將推廣2萬輛。今年北京市計(jì)劃推廣新能源汽車5000輛,但目前距離這一目標(biāo)尚相去甚遠(yuǎn)。
面對新能源汽車“上量”的要求,伴隨著新政策導(dǎo)向的明確,汽車企業(yè)和地方政府開始尋找新的市場空間。
市場的問題交給市場
對于《通知》的發(fā)布,中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基指出,國家政策是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的基本保障,在推廣初期階段,必須要有持續(xù)的相關(guān)政策來扶持。
實(shí)際上,上一輪新能源汽車推廣工作并不盡如人意。數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,25個新能源汽車示范城市累計(jì)推廣示范車輛超過2.7萬輛,其中公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)?.3萬輛,個人客戶購車僅4400輛。而根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中期推廣計(jì)劃,“到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)銷量力爭達(dá)到50萬輛”。規(guī)劃與實(shí)際的數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。
同時,在麥肯錫咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的報告中,中國新能源汽車的綜合排名已經(jīng)從三年前的第三位,降至去年的第五位。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛表示,與美國、日本、歐洲相比,中國的純電動汽車、插電式混合動力汽車和普通混合動力汽車的數(shù)量均較少,與國際平均水平的差距正在拉大。
因此,在具有政府導(dǎo)向色彩的首輪市場推廣遇挫后,最新的信息是,政府在新能源汽車市場化中充當(dāng)?shù)慕巧珜⒂兴{(diào)整:政府未來提供“基礎(chǔ)保障”,而將市場的問題交還給市場去處理。