北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng):陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)開始醞釀下調(diào)

記者獲悉，近日國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召開“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”，通報(bào)調(diào)價(jià)設(shè)想方案，將風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時(shí)，調(diào)整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時(shí)。并在此調(diào)整基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待，將福建、云南、山西三省電價(jià)由0.59元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.54元/千瓦時(shí);將吉林、黑龍江省電價(jià)統(tǒng)一調(diào)整為0.54元/千瓦時(shí)。

此次電價(jià)調(diào)整設(shè)想方案只適用于2015年6月30日之后投產(chǎn)的風(fēng)電項(xiàng)目，在此之前核準(zhǔn)、并網(wǎng)項(xiàng)目標(biāo)桿電價(jià)不變。

雖然此次調(diào)價(jià)方案目前只處于征求意見階段，并非最終定稿，但是，風(fēng)電企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此反應(yīng)較為激烈，并均提出了反對(duì)意見。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，如果此次方案成行，風(fēng)電企業(yè)的利潤(rùn)將會(huì)出現(xiàn)較大幅度的降低，部分風(fēng)電企業(yè)甚至?xí)�出現(xiàn)虧損局面。

最高降幅0.07元/千瓦時(shí)

實(shí)際上，對(duì)于風(fēng)電價(jià)格調(diào)整，國(guó)家發(fā)改委從2012年至今已進(jìn)行了多輪討論。

今年3月，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中亦明確提出，將“適時(shí)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)”作為2014年的主要任務(wù)之一。

“價(jià)格調(diào)整是大勢(shì)所趨，目前陸上風(fēng)電電價(jià)下調(diào)已是板上釘釘。”一位接近政府部門的人士告訴本報(bào)記者，“只是下調(diào)幅度到底多少仍在各方利益博弈之間權(quán)衡。”

據(jù)了解，目前我國(guó)執(zhí)行的是2009年發(fā)布的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，至今已有五年未作出調(diào)整。

2009年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū)，分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦時(shí)。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司明確每隔一段時(shí)期重新評(píng)估電價(jià)并調(diào)整，讓風(fēng)電電價(jià)最終與常規(guī)能源接軌。

從此次設(shè)想方案來看，風(fēng)資源相對(duì)優(yōu)良的前三類地區(qū)降價(jià)幅度最大為0.04元/千瓦時(shí);福建、云南、山西三省降幅為0.05元/千瓦時(shí);而吉林、黑龍江部分地區(qū)從0.61元/千瓦時(shí)下降至0.54元/千瓦時(shí)，降幅最大為0.07元/千瓦時(shí)。

據(jù)悉，在“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”上，五大電力集團(tuán)均提出反對(duì)意見，認(rèn)為變動(dòng)太大，降低投資積極性;參會(huì)部分省物價(jià)局人士也表示反對(duì)。

尷尬：企業(yè)協(xié)會(huì)“寸步不讓”

“下調(diào)2-5分錢，黑龍江的部分項(xiàng)目甚至下降7分錢，幅度難以接受。”一位不愿具名的風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)1分錢，風(fēng)電場(chǎng)凈資產(chǎn)回報(bào)率就會(huì)降低1個(gè)百分點(diǎn)，所以我們對(duì)這個(gè)政策肯定持反對(duì)意見。”

而另一位地方風(fēng)電企業(yè)人士也告訴本報(bào)記者，如果新政實(shí)行，風(fēng)電搶裝的現(xiàn)象必然出現(xiàn)，“風(fēng)電設(shè)備一旦供不應(yīng)求，惡性抬價(jià)的情況就有可能出現(xiàn)。”

據(jù)企業(yè)人士反映，現(xiàn)在風(fēng)電實(shí)際建設(shè)過程中還存在很多問題：比如風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)征地成本等持續(xù)上漲，各地風(fēng)電項(xiàng)目用于水土保持、環(huán)境評(píng)價(jià)、檢測(cè)驗(yàn)收和資源附加費(fèi)等投入不斷增加。此外，很多風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問題堪憂，設(shè)備實(shí)際經(jīng)營(yíng)期還未開始。