目前在南京南站實行的進站安檢,不光要在青奧會期間于南京地鐵全線各站點鋪開,可能平時也將堅持下去。昨天,備受關(guān)注的《南京市軌道交通條例(草案修改稿)》(以下簡稱《條例(草案修改稿)》)提交第十五屆人大常委會審議。在要不要規(guī)定地鐵應(yīng)實行全面安檢的問題上,這次的條文明確了地鐵應(yīng)該全面安檢。 揚子晚報記者 仇惠棟
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地鐵要不要安檢?怎么實施安檢?在立法過程中相關(guān)部門一度舉棋不定。在上次征詢公眾意見時,南京市人大常委會列出了條文的兩種方案,一種是規(guī)定:軌道交通經(jīng)營單位可以對乘客及其攜帶的物品進行安全檢查,乘客應(yīng)當予以配合。方案二:“軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安全檢查設(shè)施,對乘客攜帶的物品進行安全檢查,并可以對乘客進行抽查;在大型活動期間,應(yīng)當對乘客及其攜帶的物品進行安全檢查!
相關(guān)人士向記者透露,昨日提交南京市人大常委會審議的新版《條例(草案修改稿)》選擇了方案二,規(guī)定“軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施,有權(quán)對乘客及其攜帶的物品進行安檢”,這也意味著南京安檢或?qū)⑷嫔墸粘_\營也要設(shè)置安檢設(shè)施。記者了解到,目前南京在南京南站實行安檢入站。根據(jù)計劃,青奧期間,南京地鐵全線實行安檢進站,為此還租借了大量的安檢設(shè)備。這次新版《條例(草案修改稿)》規(guī)定,軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)標準和操作規(guī)范進行安全檢查。拒絕接受安全檢查或者在安全檢查中被發(fā)現(xiàn)攜帶危險物品的乘客,不得進站、乘車;已經(jīng)進站的,軌道交通經(jīng)營單位可以責(zé)令其出站,拒不出站的,應(yīng)當立即采取安全措施,并報公安機關(guān)。
具體安檢方式未做規(guī)定
為何要選擇這一全面安檢的條款?參與立法的人士告訴揚子晚報記者,根據(jù)外地立法和實踐經(jīng)驗,大部分地鐵安檢要求都比南京嚴格,有城市就已經(jīng)立法規(guī)定了全面安檢,但實際執(zhí)行中各地情況不盡相同。值得注意的是,這次提交審議的新版條例擴大了檢查對象,要求對“乘客及其攜帶的物品進行安全檢查”。
但條例沒有規(guī)定明確的安檢方式,在具體操作上賦予了軌道交通運營單位一定的自主權(quán),可以根據(jù)實際需要機動靈活地采取不同安檢方式和力度。
車廂內(nèi)仍需守“禁食令”
記者注意到,這次提交審議的《條例(草案修改稿)》,依舊明確了“禁車令”:“禁止攜帶充氣氣球、自行車(含折疊式自行車)乘車”。在“禁食令”上,這次的條文也沒有變化,保留了“禁止在列車車廂內(nèi)飲食”的內(nèi)容,也就是說,乘客只可以在地鐵站站廳和站臺上吃東西,在車廂內(nèi)仍需守“禁食令”了。值得一提的是,在上次南京市人大常委會審議中,就刪除了禁食令中“因身體健康原因需要飲食的除外”的條款,這次審議也未見變動。也就是說禁食令沒有例外情況,如此嚴苛規(guī)定比較讓人費解。
據(jù)介紹,此次是《南京市軌道交通條例(草案修改稿)》第二次提交南京市人大常委會審議,如順利通過審議的話,這一條文將提交5月召開的江蘇省人大常委會審議,有望在南京青奧會前付諸實施。