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各國治理霧霾妙招

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-15     來源:[標簽:出處]     作者:[標簽:作者]     瀏覽次數(shù):82
核心提示:

  2013年,“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞。這一年的1月,4次霧霾過程籠罩30個省(區(qū)、市),在北京,僅有5天不是霧霾天。有報告顯示,中國最大的500個城市中,只有不到1%的城市達到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標準,與此同時,世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國。

  幾周前,我國中東部經(jīng)歷了2013年下半年以來范圍最大、持續(xù)時間最長、影響最為嚴重的霧霾天氣過程,其中江浙滬多地PM2.5瀕臨“爆表”,部分地區(qū)遭遇重度霧霾。短暫的好天氣后,浙江、上海等地的霧霾又卷土重來。截至今日早上7時,全國“空氣質(zhì)量最差十城”中,浙江占4席。

  霧霾的到來,讓人體會到了無可奈何的滋味——面對由PM2.5帶來的重度污染,除了祈禱“風吹霾散”,人們似乎一時難以找到更好的應(yīng)對措施。

  “有風總是好的。”近日,浙江大學城市規(guī)劃工程與信息技術(shù)研究所副所長王偉武在接受記者采訪時,反復提及這句話。這位在風道驅(qū)霾方面做過探索的學者認為,霾無疑要靠風疏導,但城市“小氣候”已經(jīng)改變了的情況下,坐等風來并非長久之計。

  城市不該沒有風

  王偉武在紙上畫下一幅簡略的杭州風向圖。在這幅圖里,杭州的西面是山區(qū),東面是海洋。

  杭州屬于東南海洋性季風氣候區(qū),風向原本基本是春夏吹東南風,秋冬吹西北風。但現(xiàn)在,杭州只有臺風季和雨季吹的是東南風,其他大部分時間吹的都是西北風。“杭州的季風特征發(fā)生了改變,東部的蕭山、紹興、寧波建了大量的工業(yè)區(qū),把原本從海洋吹過來的風‘擋’住了。”王偉武說。

  “在城市化的影響下,杭州季風特征日益不明顯,對杭州生態(tài)改善功能也逐漸不明顯。”王偉武說,人們或許想不到,幾十年的大興土木,改變的不只有城市的面貌,還有同樣維系著城市命脈的“小氣候”。“在城市小的時候,季風作用大于人為作用,現(xiàn)在完全相反了。”

  這樣一來,杭州沒有了風。“不光是冬天的霧霾,夏天的熱島效應(yīng)也都是無風所致。”2013年夏天,杭州的溫度一度飆升至40℃以上,省內(nèi)多地的溫度創(chuàng)下歷史新高,加上2013年越發(fā)嚴重的霧霾,這種現(xiàn)象被網(wǎng)友戲稱為“夏天供熱,冬天供霾”。

  提起“風道”,不少人將此誤解為造出一條風道把霾和熱氣吹散。“這是一個系統(tǒng)的工程,要在城市建設(shè)的過程中根據(jù)城市季風特點預留出風道。”王偉武說,如果城市建設(shè)能夠順應(yīng)城市風向而建,那么空氣就應(yīng)該是流動的,風也會“不請自來”,霾和熱氣不會像現(xiàn)在這樣一直停留,久久不散。

  王偉武一再強調(diào),風道及城市氣候問題應(yīng)該在城市規(guī)劃與建設(shè)的各個階段考慮。

  現(xiàn)代都市“逆自然”

  現(xiàn)實的情況是,幾乎所有的城市都在“逆自然生長”。

  杭州的地形是“三面環(huán)山一面城”,南面、西面、北面有山,東面是平原,錢塘江沿老城區(qū)由西南向東北方向流去。隨著沿江高樓大量建設(shè),江風更難長驅(qū)直入,市中心的空氣污染物吹不出去,容易導致霾長時間停留。

  “在中國,城市的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)幾乎都是千篇一律的方格網(wǎng)狀。”王偉武說,這受到土地制約和歷史習慣的影響,城市建設(shè)只考慮格局,而忽略了建筑高度、密度、容積率、綠地率等關(guān)鍵建設(shè)指標的生態(tài)合理性,城市建設(shè)并沒有順應(yīng)城市的主導風向,天然的風道也就沒有了。

  以杭州的延安路為例,“按理改造后的延安路,寬度條件可以形成城市風的通道。”但是經(jīng)過多年來的發(fā)展,現(xiàn)在路兩旁高樓密布,道路的材料不透水、不散熱,使這里在夏天變得異常炎熱,只會形成垂直的氣流,而很難形成與地面平行的氣流。

  驅(qū)霾不能只等風

  近一年,風道驅(qū)霾被媒體報道得越來越多,外界對它的成效褒貶不一。王偉武則顯得比較理性——城市需要有風,但驅(qū)霾卻不能只靠風吹。

  “比如杭州的氣候特征決定了風道的主要作用是緩解城市熱島效應(yīng),而不是驅(qū)霾。”王偉武告訴記者,杭州冬季氣溫較低,加上是霧霾多發(fā)季節(jié),城市和郊區(qū)的溫差相對較小,也難以形成風道,因此,從理論上講,杭州風道驅(qū)霾的效果不會很理想,但是在城市規(guī)劃中有意識地預留風道,多建設(shè)綠地,同樣能夠改善杭州小氣候的質(zhì)量。

  日前,杭州重霧霾應(yīng)急預案已大體完成。王偉武認為,比應(yīng)急預案更重要的,是意識到霧霾的形成并非一朝一夕,它甚至與每個人的生活方式、工作方式緊密相連。

  而當冷空氣再次來襲,“驅(qū)”走霧霾,藍天重現(xiàn),也不要忘記重霾鎖城的景象。

  追問一下

  空氣污染需要全球治理。治理霧霾,各國有什么妙招?

  英國人反思空氣污染造成的苦果,催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。

  歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數(shù)不能超過35天,不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。為了符合標準,早在2003年,倫敦市政府開始對進入市中心的私家車征收“擁堵費”。

  上世紀80年代,政府決定嘗試在街道使用一種鈣基黏合劑治理空氣污染。這種黏合劑類似膠水,可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴重的城區(qū),目前監(jiān)測結(jié)果稱這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14%。

  美國環(huán)保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環(huán)境空氣質(zhì)量標準。

  美國公民可以對PM2.5的標準監(jiān)控程序進行監(jiān)督,根據(jù)公布的全年監(jiān)測統(tǒng)計和日常監(jiān)測數(shù)據(jù),參與所在州的環(huán)保機構(gòu)舉行的公共聽證會。

  如果空氣出現(xiàn)嚴重污染,德國會對某類車輛實施禁行,或者在污染嚴重區(qū)域禁止所有車輛行駛。目前,德國正大力鼓勵機動車安裝尾氣清潔裝置,安裝過濾器的車主可獲得國家補貼。

  法國在2012年4月公布的空氣顆粒物污染報告中列出了一系列保護公眾健康的建議,尤其是針對肺病和心臟病患者、幼齡兒童與老年人等敏感人群。

  城市綠化是日本治理污染的重要措施。東京規(guī)定,新建大樓必須有綠地,必須搞樓頂綠化。

  2003年,東京立法要求汽車加裝過濾器,并禁止柴油發(fā)動機汽車駛?cè)朐撌小|京所有出租車使用的都是天然氣。

  意大利米蘭市對污染最嚴重的汽車征稅,工作日7時至19時,污染嚴重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進入市區(qū)。羅馬實行“綠色周日”活動,只有電動汽車等環(huán)保車才能上街行駛。

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