編者按：在經(jīng)歷了連續(xù)六個(gè)季度全行業(yè)虧損后，多晶硅及硅片的需求和售價(jià)在今年一季度開始企穩(wěn)回升。不過，就在中國光伏業(yè)剛剛得以喘息之際，卻再度遭到了當(dāng)頭一棒。5月24日，歐盟成員國內(nèi)部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決，隨后的6月5日，初裁結(jié)果將正式發(fā)布。

對于結(jié)果，業(yè)內(nèi)人士并不樂觀，分析歐盟將不顧成員國和行業(yè)反對聲音，強(qiáng)行對中國光伏企業(yè)征收47%的反傾銷重稅。這對于本就處于寒冬的中國光伏業(yè)而言，無疑是雪上加霜。數(shù)據(jù)顯示，中國出口到歐洲的光伏電池產(chǎn)品涉及金額高達(dá)200多億美元，關(guān)乎40萬人的就業(yè)問題。如果國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對不當(dāng)，可能會迎來一波倒閉潮，出現(xiàn)新一輪行業(yè)洗牌。

= = 歐盟再征光伏重稅 中國企業(yè)大聲說“NO”= =

   中國光伏企業(yè)向歐盟重稅說“不”

5月23日，距離歐盟光伏征稅案投票還有1天，距離初裁發(fā)布還有14天，在此關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，“N oTrade Pro-tection！”即將被擋在歐盟大門外的中國光伏企業(yè)做出了這樣的回答。

5月23日上午，河北保定，英利綠色能源千名員工在廠區(qū)內(nèi)擺出一個(gè)大大的“N O”字，高舉左手展示“T radeProtection”的抗議文字和橫幅，并大喊口號，強(qiáng)烈反對歐盟貿(mào)易保護(hù)行為，要求實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。在這只抗議示威隊(duì)伍中，有一線工人，有銷售人員，還有英利采購鏈條上的伙伴。

而這一幕也在阿特斯、天合光能等數(shù)十家光伏企業(yè)的廠區(qū)上演。與此同步，40多家中國光伏企業(yè)在北京發(fā)表聯(lián)合聲明，反對歐盟對華光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼征稅。“我們在這里召開發(fā)布會，就是要支持昨天下午機(jī)電商會的公開聲明，支持我國政府有關(guān)部門為妥善處置光伏貿(mào)易摩擦所做的一切努力，就是在5月24日歐盟成員國投票前夕，表達(dá)中國光伏企業(yè)的態(tài)度和決心，呼吁公平貿(mào)易，力爭為各方的積極努力加碼�！庇⒗�集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田表示。

商務(wù)部已赴歐繼續(xù)談判

根據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會發(fā)布的消息，此前經(jīng)我國政府與歐委會多次溝通磋商，雙方同意由中國機(jī)電商會代表中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會進(jìn)行談判。為此，機(jī)電商會近期派出談判工作組與歐方商談。然而，即便中方提出了務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案，歐方仍直接回絕了中方提出的談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。

由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠意，導(dǎo)致首輪談判無果而終，宣告破裂。機(jī)電商會就此指出，中歐多數(shù)光伏企業(yè)一直期待中歐雙方能夠通過協(xié)商解決問題；呼吁歐委會拿出誠意，盡快就價(jià)格承諾問題與中方業(yè)界進(jìn)行全面深入的磋商談判。

據(jù)了解，繼機(jī)電商會后，商務(wù)部公平貿(mào)易局日前已赴歐為中國光伏做最后博弈。而之所以稱其為最后博弈，則源起于5月24日，歐盟成員國內(nèi)部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決，隨后的6月5日，初裁結(jié)果將正式發(fā)布。

= = 中國光伏海外受阻 歐美因何頻頻發(fā)難？ = =

    歐美多領(lǐng)域頻頻發(fā)難中國

這并不是中國光伏業(yè)第一次在國外遭到“狙擊”。2012年10月10日美國商務(wù)部公布對華太陽能光伏反傾銷補(bǔ)貼終裁結(jié)果，認(rèn)定中國大陸光伏企業(yè)向美國出口的太陽能光伏產(chǎn)品傾銷幅度在18 .32%至249 .96%，接受可采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼額度在14 .78%到15 .97%之間�？鄢�重復(fù)計(jì)算的10 .54%中國出口退稅，美國將對中國光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%。

根據(jù)歐盟貿(mào)易委員德古赫特向歐委會提交的建議案，提出對中國輸歐太陽能產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅，計(jì)劃從6月6日起征收平均稅率為47%的臨時(shí)性關(guān)稅。其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽能為58.7%。

據(jù)介紹，如果投反對票的成員國少于15個(gè)，那么那么歐委會將鐵定會在6月6日起對中國輸歐太陽能產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅；如果有15個(gè)及以上數(shù)量的成員國反對，那么歐委會將會有兩種選擇，繼續(xù)執(zhí)行或者撤銷此臨時(shí)性關(guān)稅。

目的：實(shí)為搶奪新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

“歐盟頻頻發(fā)起調(diào)查對中國企業(yè)設(shè)限，主動挑起貿(mào)易戰(zhàn)，事實(shí)上最終導(dǎo)致的將是兩敗俱傷的結(jié)果，損失難以計(jì)量�！敝袊�可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦分析說。

以光伏產(chǎn)業(yè)為例，長期以來中歐企業(yè)在光伏領(lǐng)域處于上下游的關(guān)系。商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉此前曾公開表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了歐盟原材料及高端設(shè)備出口，而且為歐盟光伏發(fā)電安裝等下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。像這樣一類你中有我、我中有你的產(chǎn)品，一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦一定是株連各方的。

據(jù)瑞士一家獨(dú)立研究所Prognos年初發(fā)表的研究報(bào)告，一旦歐盟對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收20%關(guān)稅，三年內(nèi)歐盟五大國家將有10萬人失業(yè)，其中德國5.5萬人，意大利2.1萬人，英國1.7萬人。如懲罰性關(guān)稅提高到60%，歐盟最多有24萬人失業(yè)，帶來287億歐元損失。

在眾多專家看來，歐美如此損人不利己行為背后的是搶奪新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略意圖。孟憲淦表示，不管是中國、還是歐美，均將太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度重視、重點(diǎn)扶持，因?yàn)檎l在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)了領(lǐng)先地位，那就是掌握了世界經(jīng)濟(jì)的主動性。近五年我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量連續(xù)世界第