2013年一季度，我國信息化建設(shè)總體形勢良好。光纖寬帶基礎(chǔ)設(shè)施加速普及提升，“智慧城市”建設(shè)開展試點(diǎn)，電子政務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)平臺集中和頂層設(shè)計(jì)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率大幅提高……這些層出不窮的亮點(diǎn)，正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對信息技術(shù)強(qiáng)勁需求的表征。

然而，不容忽視的是，網(wǎng)絡(luò)提速慢、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營與增值服務(wù)初現(xiàn)矛盾、信息化“花架子”工程等問題也更加凸顯。面對新形勢，我國如何加快寬帶提速工程？如何應(yīng)對微信收費(fèi)？如何有效杜絕信息化“花架子”工程？

基于對上述形勢和問題的分析，賽迪研究院副總工程師樊會(huì)文在日前表示，二季度一方面應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)營商的服務(wù)監(jiān)管、對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)政策支持，另一方面應(yīng)加強(qiáng)對信息化工程的評價(jià)、審計(jì)與監(jiān)管、建立完善信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系等。

信息技術(shù)應(yīng)用熱點(diǎn)頻現(xiàn)

2013年一季度，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新異常活躍，信息消費(fèi)內(nèi)需帶動(dòng)作用明顯提升。

當(dāng)下，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗系統(tǒng)以及智能汽車等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新突破為信息基礎(chǔ)的更新以及信息產(chǎn)品的更新?lián)Q代帶來了強(qiáng)大動(dòng)力。由此導(dǎo)致信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新熱點(diǎn)頻頻。

隨著各類數(shù)據(jù)量的急劇增長，數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理與分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)商業(yè)模式正在成為行業(yè)關(guān)注的新熱點(diǎn)。在各級政府不斷加大政策和資金支持的環(huán)境下，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等應(yīng)用范圍進(jìn)一步拓展。目前，物聯(lián)網(wǎng)在汽車、家電、自動(dòng)倉儲、制藥包裝等領(lǐng)域已經(jīng)具有成熟的應(yīng)用，并開始向民生領(lǐng)域拓展。

同樣，北斗系統(tǒng)民用化進(jìn)程也顯著加快。2012年12月31日，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)了第一個(gè)系統(tǒng)民用示范工程。與此同時(shí)，合肥、南京、上海等地也紛紛著手打造北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持北斗應(yīng)用示范工程。

在4月23日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉就曾表示，信息消費(fèi)正在逐步成為當(dāng)前的消費(fèi)熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。他說，在當(dāng)前消費(fèi)市場增速放緩的情況下，以智能終端產(chǎn)品銷售、電信及互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)為主的信息消費(fèi)增長迅速，這很明顯成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。

坐擁全球最大的通信和互聯(lián)網(wǎng)用戶市場，信息消費(fèi)將有望成為我國擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)。

從一季度來看，信息消費(fèi)已經(jīng)展現(xiàn)出不俗的帶動(dòng)效應(yīng)：一是信息終端產(chǎn)品，比如計(jì)算機(jī)、彩電、手機(jī)等保持高速增長。二是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)流量消費(fèi)熱點(diǎn)突出，流量和收入增長均分別達(dá)到50%以上。三是信息服務(wù)消費(fèi)，比如電子商務(wù)交易額、電信增值業(yè)務(wù)消費(fèi)以及軟件技術(shù)服務(wù)消費(fèi)都有了較為明顯的增長。四是信息消費(fèi)對相關(guān)行業(yè)內(nèi)銷增長帶動(dòng)效應(yīng)顯著，總體帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)內(nèi)銷增長達(dá)到10個(gè)百分點(diǎn)以上。

信息化“花架子”時(shí)有暴露

盡管信息化領(lǐng)域總體態(tài)勢保持良好，但一些棘手的問題仍然暴露出行業(yè)的軟肋。其中，微信收費(fèi)之爭，成為了一季度信息化領(lǐng)域的難題。

專家指出，在微信收費(fèi)之爭背后，事實(shí)上反映出我國3G、4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后，運(yùn)營商對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)過于依賴，電信行業(yè)競爭不夠充分等深層問題。持續(xù)多年的電信業(yè)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，需進(jìn)一步引入競爭，以市場的力量促進(jìn)改革進(jìn)一步深化。

與微信收費(fèi)之爭同樣值得關(guān)注的是信息化“花架子”工程時(shí)有暴露。由于監(jiān)管機(jī)制缺失，投入巨資的信息化工程在關(guān)鍵時(shí)刻失靈的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。比如，為及時(shí)對污染源適時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，有效提升環(huán)境監(jiān)管水平，山西省環(huán)保廳投資8.5億元打造了號稱全國領(lǐng)先的“污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”，但在山西長治苯胺泄漏事故中，這套系統(tǒng)未能起到防范并及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的作用。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化工程評估、審計(jì)與監(jiān)管已勢在必行。

市場需求引導(dǎo)新興領(lǐng)域發(fā)展

總體來講，2013年一季度我國信息化發(fā)展取得了很大的成就，展望第二季度乃至未來一段時(shí)期內(nèi)，智能終端普及率將大幅度提高，通信基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)將快速增長，智慧城市建設(shè)將進(jìn)一步加速……信息化將涉及人們生活的方方面面。

就新興領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)來說，目前我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走在國際前列，在智能醫(yī)療、智能交通、智能家居、智能物流等領(lǐng)域也具有較為成熟的應(yīng)用。隨著我國智慧城市建設(shè)步伐的加快，物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)領(lǐng)域的需求將迅速膨脹。截至2012年底，我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到3650億元,比上年增長38.6%，預(yù)計(jì)二季度，我國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將超過4000億元。

同樣，云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出蓬勃增長態(tài)勢。隨著企業(yè)的積極投入和云計(jì)算技術(shù)的逐漸成熟，市場將成為云計(jì)算發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量，在搜索引擎、數(shù)字內(nèi)容、電子政務(wù)、中小企業(yè)信息化等應(yīng)用領(lǐng)域云計(jì)算將取得突破性進(jìn)展。據(jù)賽迪顧問預(yù)測，2011~2013年，我國云計(jì)算的市場規(guī)模將從2010年的167.31億元增長到2013年的1174.12億元，年均復(fù)合增長率達(dá)91.5%。預(yù)計(jì)2013年二季度，我國云計(jì)算市場規(guī)模將達(dá)到800億元。

從當(dāng)前我國智慧城市的建設(shè)情況來看，應(yīng)用信息技術(shù)已經(jīng)成為城市運(yùn)行不可或缺的重要手段�；ヂ�(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算交融發(fā)展正在構(gòu)建無所不在、物人共享的智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施。二季度，隨著信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的普及和提升、新興信息技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展，以及商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新突破，智慧城市的建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快，政府、企業(yè)和公眾將從中受益。