日前，國家能源局對(duì)擬設(shè)立的第一批國家能源技術(shù)裝備評(píng)定中心進(jìn)行了公示。分析認(rèn)為，這表明主管部門加強(qiáng)能源裝備質(zhì)量管理的決心。而其更深層的意義在于，這預(yù)示著我國能源裝備業(yè)從注重?cái)?shù)量和規(guī)模向注重質(zhì)量和水平轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)質(zhì)量管理的既定措施

據(jù)了解，首批國家能源技術(shù)裝備評(píng)定中心共有七家，包括：國家能源開關(guān)設(shè)備評(píng)定中心、國家能源絕緣子評(píng)定中心、國家能源避雷器評(píng)定中心、國家能源電力電容器評(píng)定中心、國家能源電線電纜及材料評(píng)定中心、國家能源低壓電器及電機(jī)設(shè)備（系統(tǒng)）評(píng)定中心、國家能源變壓器評(píng)定中心。牽頭單位涉及西安高壓電器研究院有限責(zé)任公司、上海電纜研究所、上海電器科學(xué)研究所和沈陽變壓器研究股份有限公司。

有分析人士向記者表示，設(shè)立國家能源技術(shù)裝備評(píng)定中心是國家能源局加強(qiáng)對(duì)能源裝備質(zhì)量管理的既定措施。

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)能源技術(shù)裝備產(chǎn)品的質(zhì)量管理，我國曾于2012年4月下發(fā)《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能源技術(shù)裝備質(zhì)量管理工作的通知》，要求構(gòu)建完善的能源裝備質(zhì)量管理評(píng)定體系。

該通知提出了幾條重要措施：如加強(qiáng)能源裝備制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，提高能源技術(shù)裝備質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高制造工藝水平，保證材料質(zhì)量。嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，完善生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、特種設(shè)備安全監(jiān)察等監(jiān)管制度。也正是在該通知中，明確提出按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)選用、重點(diǎn)支持的原則，組織建立一批“國家能源技術(shù)裝備評(píng)定中心”，加強(qiáng)國家能源裝備質(zhì)量管理。

一致性差可靠性低掣肘行業(yè)發(fā)展

國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，伴隨我國能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)裝備取得了長足進(jìn)步，但質(zhì)量一致性差、產(chǎn)品可靠性低等已成為嚴(yán)重制約能源高效、安全發(fā)展的問題，能源技術(shù)裝備產(chǎn)品試驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)的工作亟需完善。與此同時(shí)，能源技術(shù)革新帶來的能源新技術(shù)、新裝備快速涌現(xiàn)，現(xiàn)有質(zhì)量管理體系已不能完全滿足能源技術(shù)裝備發(fā)展的需要。

有專家告訴記者，目前，能源裝備與我國其他的工業(yè)產(chǎn)品類似，一個(gè)突出問題就是質(zhì)量損失率偏高。要提升國產(chǎn)裝備的競爭力，重大裝備部分關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)就必須達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。其可行的途徑是，加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)完善，提升可靠性水平，促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量由符合性向適用性、高可靠性轉(zhuǎn)型。

而據(jù)記者了解，按照此前國務(wù)院的規(guī)劃，到2020年，我國基礎(chǔ)件、通用件及關(guān)鍵自動(dòng)化測控部件等可靠性水平要滿足國內(nèi)市場需求，重點(diǎn)產(chǎn)品的可靠性達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。百萬千瓦級(jí)核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等一批重大裝備可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平。

機(jī)械制造領(lǐng)域的一位資深專家曾向記者表示，國內(nèi)裝備制造業(yè)在“重”、“大”、“長”、“厚”等方面不斷刷新世界紀(jì)錄，在諸多能源裝備領(lǐng)域也都具備了相當(dāng)高的制造能力，如，世界最大功率3000千瓦電牽引采煤機(jī)、年產(chǎn)1200萬噸綜采成套刮板輸送裝備等填補(bǔ)了煤機(jī)裝備的國內(nèi)空白；特高壓裝備世界領(lǐng)先；長輸管道關(guān)鍵設(shè)備相繼打破國外壟斷。但不可回避的一個(gè)事實(shí)是，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，但是質(zhì)量和水平有待提升，這也是“大而不強(qiáng)”的體現(xiàn)。

“很多裝備在實(shí)驗(yàn)室研制成功和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用是兩回事。一個(gè)產(chǎn)品要從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品變成真正的工業(yè)產(chǎn)品，必須邁過質(zhì)量的一致性和可靠性這道檻。而對(duì)質(zhì)量的把控方面，一直以來是中國裝備制造業(yè)的軟肋�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

提升質(zhì)量需打“組合拳”

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“評(píng)定中心”將按照國家能源局的統(tǒng)一部署，組織開展能源領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品評(píng)定工作，并按照“國家能源技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄”的要求，適時(shí)向國家能源局推薦能夠列入目錄的能源產(chǎn)品，以備國家核準(zhǔn)的能源重大工程建設(shè)優(yōu)先選用。

據(jù)介紹，申請(qǐng)“評(píng)定中心”必須具備下列資質(zhì)條件：具有國家、行業(yè)質(zhì)檢中心或國家能源研發(fā)中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）資質(zhì)；具有法人資格；具有完善的質(zhì)量檢測、試驗(yàn)和評(píng)定工作管理制度；具有固定的工作場所，具備國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)檢測設(shè)備和設(shè)施；具有較強(qiáng)的專業(yè)人員隊(duì)伍和產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、檢測、分析、評(píng)價(jià)服務(wù)能力，主要技術(shù)人員應(yīng)具有高級(jí)工程師以上技術(shù)職稱，熟悉業(yè)務(wù)，具有5年以上相應(yīng)專業(yè)的工作經(jīng)歷�！霸u(píng)定中心”資質(zhì)有效期為3年，每3年復(fù)評(píng)一次。

專家稱，成立國家能源技術(shù)裝備評(píng)定中心只是提升我國能源裝備質(zhì)量的“一步棋”而已。要從整體上提升能源裝備的質(zhì)量，還需打出“組合拳”。

業(yè)內(nèi)建議，有必要加快國家能源技術(shù)裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、整合和完善，適時(shí)制定新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一、完善、符合我國國情的能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，從而充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用。