作為高技術(shù)、高投入產(chǎn)業(yè)集群，煤化工要筑起“萬丈高樓”仍需打牢基礎(chǔ)穩(wěn)步推進。煤化工領(lǐng)域正掀起新一輪的發(fā)展高潮。

從3月至今，我國共有13個煤化工項目獲得國家發(fā)展改革委“路條”（即國家發(fā)展改革委辦公廳同意開展該工程前期工作的批文）。其中便有中電投集團和國電集團兩個煤制氣項目。而就在本月，華電集團宣布煤制芳烴技術(shù)成功問世。

科技部國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃先進能源領(lǐng)域?qū)＜医M成員任相坤4月11日對媒體表示，目前我國的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越“激進”，發(fā)展熱情超過了世界上任何一個國家。電力企業(yè)新近在煤化工領(lǐng)域的連串動作，再加上此前在該領(lǐng)域的諸多落子布局，似乎印證了“激進”之名。但只要對電力企業(yè)聲名在外的二十余個煤化工項目逐一梳理，就會發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)尚處于規(guī)劃論證、試驗示范階段，“謹慎進入、理性發(fā)展”仍然是主題詞。

“華電發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)還是秉承價值思維的理念，對這個產(chǎn)業(yè)與主業(yè)的關(guān)聯(lián)度、發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟效益都是有科學評估的。”華電煤業(yè)集團煤化工管理部副主任王彤對本報記者表示。中國工程院院士金涌、清華大學教授魏飛也告訴本報記者：“電力企業(yè)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，更多的是貫徹國家能源戰(zhàn)略，開發(fā)清潔能源和減少許多化工產(chǎn)品對石油的依賴。”

發(fā)展煤化工戰(zhàn)略層面已無疑議

撥開近些年圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)的爭議迷霧，我們會發(fā)現(xiàn)，這些爭議大多是圍繞其經(jīng)濟性展開，而對其發(fā)展必要性的質(zhì)疑鮮有出現(xiàn)。

什么原因？中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、科技部主任胡遷林對本報記者表示，這要從煤化工的內(nèi)涵說起�！拔覀儸F(xiàn)在所說的煤化工，更具體來說是指新型煤化工，它是指以潔凈能源和化學品為目標產(chǎn)品，應用煤轉(zhuǎn)化高新技術(shù)，建成未來新興煤炭-能源化工產(chǎn)業(yè)，完全區(qū)別于以前以煤生產(chǎn)焦炭、電石、合成氨的傳統(tǒng)煤化工。”無論是將煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的燃氣和油品，還是轉(zhuǎn)換為目前主要依賴石油生產(chǎn)的化工產(chǎn)品，顯然符合我國能源清潔發(fā)展和保障石油有效供給的能源戰(zhàn)略。

華電集團總經(jīng)理云公民4月11日在煤制芳烴技術(shù)發(fā)布會上也闡述了發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的必要性，“我國‘多煤少氣缺油’的能源資源稟賦決定了煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中的主導地位短期內(nèi)不會改變，以煤為原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品及油品作為石油化工的補充替代，是我國能源發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措和技術(shù)選擇�！睒I(yè)內(nèi)人士對煤化工產(chǎn)業(yè)的認同，源于國家層面的高度重視。我國《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確提出要加快發(fā)展煤基、生物質(zhì)基液體燃料和煤化工技術(shù)，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》則提出了更詳盡的發(fā)展要求和目標。

“發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，在國家戰(zhàn)略層面一直是非常明確的，國家需要對煤炭進行深加工和高效轉(zhuǎn)化。電力企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈進軍這一領(lǐng)域也是在政策引導下的正常行為�！敝袊�工程院院士金涌4月11日在接受本報記者采訪時表示。

對于此次獲得路條的13個項目，國家發(fā)展改革委相關(guān)人士在接受媒體采訪時即表示，我國能源稟賦決定了煤化工將是產(chǎn)業(yè)政策鼓勵支持的重點，“可以肯定的是，這13個新型煤化工項目應是符合相關(guān)規(guī)定要求的，不然也不會拿到‘路條’�！�

電力企業(yè)的煤化工版圖

在煤化工的開發(fā)主體中，煤炭企業(yè)攜先天資源優(yōu)勢排在第一位，電力企業(yè)和化工企業(yè)緊隨其后。

盡管近年來對于電力企業(yè)的煤化工項目，外界均有所知悉，但都難有一個全景式的了解。本報記者根據(jù)公開資料的不完全統(tǒng)計顯示，目前電力企業(yè)建成、在建及規(guī)劃（含收購）的煤化工項目約為21個，涵蓋煤制烯烴、煤制氣、煤制甲醇及多聯(lián)產(chǎn)多個領(lǐng)域。記者在統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)，這些項目大多停留在規(guī)劃或者開展前期工作階段，真正開始建設(shè)或者建成投產(chǎn)的不多。

“發(fā)展煤化工，肯定是電力企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)布局的一個重要方面，但因為投資大、技術(shù)要求高，所以各個企業(yè)都還是比較謹慎的，或者說是理性的。占有資源、技術(shù)合作與研發(fā)、積累人才和經(jīng)驗，開展前期工作還是目前電力煤化工項目的共同特點�！币晃徊辉妇呙�的電企人士告訴本報記者。

談及電力煤化工產(chǎn)業(yè)，大唐集團是繞不開的。

在所有發(fā)電央企中，大唐是較早涉足煤化工領(lǐng)域并有實質(zhì)行動的。眾所周知，目前大唐集團共有內(nèi)蒙古多倫煤制聚丙烯、克什克騰煤制天然氣和遼寧阜新煤制天然氣三大項目，這三個項目均獲得有關(guān)部門批準和認可，進入建設(shè)階段。

但由于進展緩慢，大唐三大煤化工項目頗受外界關(guān)注，即使是大唐集團內(nèi)部人士亦認為其龐大的投資和遲遲不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，給企業(yè)帶來了沉重的財務負擔。那么這些項目到底進展如何？運營該項目群的大唐能源化工公司4月19日在給本報記者的回復中作了明確回應：多倫煤化工項目已建成，甲醇制丙烯及后續(xù)單元已投用，但煤氣化裝置尚未能達產(chǎn)；內(nèi)蒙古克什克騰煤制天然氣項目一期已建成；阜新煤制天然氣項目一期仍然在建。

對于多倫項目進展緩慢的原因，清華大學教授魏飛認為主要是煤質(zhì)的原因。“同樣是煤制烯烴，神華包頭項目已經(jīng)投產(chǎn)，因為采用的煤質(zhì)好，而多倫項目的煤質(zhì)非常不好，是煤化程度最低的褐煤�！倍鴮τ谝黄谝呀�(jīng)建成的克什克騰煤制天然氣項目，為何仍未投產(chǎn)，大唐能源化工公司對本報記者的解釋是，在管網(wǎng)建設(shè)過程中遇到了問題，“我們的管道都建好了，但進入北京的管道是由中石油負責修建，現(xiàn)在就等他們了�！备鶕�(jù)公開報道，正在建設(shè)的阜新煤制氣項目，可能也會遇到同樣的問題。

有業(yè)內(nèi)觀察家表示，像大唐這樣的發(fā)電企業(yè)是化工行業(yè)的新生力量，是傳統(tǒng)石油石化巨頭的競爭者，受到影響是必然的。盡管三大項目尚未投產(chǎn)，但距離產(chǎn)生經(jīng)濟效益的日子應該不遠了。

“發(fā)展煤制氣和煤制化工產(chǎn)品，太看重眼前的現(xiàn)實利益和過度算經(jīng)濟賬，我認為是不合適的。要看到它對我國能源安全的戰(zhàn)略意義。一個新興產(chǎn)業(yè)總