據(jù)報道，今年六五世界環(huán)境日的中國主題，是“向污染宣戰(zhàn)”，今年的政府工作報告也提到，“要向?qū)ω毨�宣�?zhàn)一樣，堅決對污染宣戰(zhàn)”。那么，這場仗的對手有多強(qiáng)大，這場仗又該怎么打？

就在昨天，環(huán)保部給出了他們的答案。一方面，《2013中國環(huán)境狀況公報》在北京發(fā)布。公報顯示，雖然全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。另一方面，環(huán)保部副部長李干杰也在發(fā)布會上表態(tài)了，要以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，“向污染宣戰(zhàn)”。

公報顯示，2013年全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物都實現(xiàn)了主要污染物總量減排年度目標(biāo)，但是以大氣、水、土壤為代表，環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻。

先說大氣。報告顯示，中國氣象局基于能見度的觀測結(jié)果表明，2013年全國平均霾日數(shù)為35.9天，比上一年增加18.3天，為1961年以來最多。具體來看，去年74個新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%，尤以京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量問題最為突出，“囊括”空氣質(zhì)量最差城市前五名，分別為邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定。北京達(dá)標(biāo)天數(shù)比例也僅有48%。

環(huán)保部副部長李干杰：深入實施《大氣污染防治行動計劃》、也就是大氣十條。要以霧霾頻發(fā)的特大城市和地區(qū)作為重點，以pm2.5和pm10治理作為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和實施好全民參與機(jī)制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，讓民眾看到、享受到更多的藍(lán)天白云。

除了大氣，公報顯示，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，在十大水系的國控斷面中，劣V類水質(zhì)斷面比例達(dá)到9%。在4778個地下水監(jiān)測點位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為59.6%。此外，土地環(huán)境形勢也依然嚴(yán)峻。全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積占國土面積比例高達(dá)30.7%。李干杰透露，有關(guān)方面正在抓緊制定水污染防治和土壤污染防治行動計劃。

李干杰：抓緊制定出臺水十條。抓好飲用水水源地保障工作、下決心治理好已經(jīng)嚴(yán)重污染的劣五類水體，帶動一般水體的水污染防治工作。盡快制定出臺土十條，切斷各類污染源，有效遏制住土壤惡化的趨勢。

李干杰還強(qiáng)調(diào)，打好三大戰(zhàn)役，要做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。不過，治污加碼，會否與GDP打架，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？李干杰回應(yīng)，綠水青山與金山銀山并不矛盾。

李干杰：一個地方具有良好的生態(tài)環(huán)境，有利于聚集高端人才，有利于吸納先進(jìn)的生產(chǎn)要素，有利于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)等等。治理污染，可能短期內(nèi)會對GDP的增長造成一定影響，但是從宏觀上看、從長遠(yuǎn)來看，絕對是有利于實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

記者在現(xiàn)場提到，近年來，因為工程項目上馬造成的環(huán)境群體性事件頻發(fā)，如何看待？對此，李干杰回應(yīng)說，之所以此類事件頻發(fā)，一方面與我國正處快速發(fā)展階段有關(guān)，一些項目規(guī)劃不夠科學(xué)合理；另一方面，的確存在一些突出的違法違規(guī)建設(shè)情況；第三，一些項目信息不夠公開、公共參與不到位、解答疑慮不及時，也加重了公眾的不信任。

李干杰：作為政府、企業(yè)、項目建設(shè)單位，在決策前、決策和建設(shè)過程中，要充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載能力，科學(xué)合理規(guī)劃布局，一定要扎實搞好公眾宣傳、信息公開、公眾參與、輿情引導(dǎo)，切實保障好公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)。而作為環(huán)保部門，也已把這一問題作為重要問題予以關(guān)注，并在環(huán)評文件審批過程中作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查，保證信息公開、公眾參與的代表性、真實性和合法性。（記者莊勝春）