中國能源報：3月的日本福島核泄漏事件讓全球核電陷入反思，導致德國核電政策的逆轉(zhuǎn)——5月德國總理默克爾宣布棄核，在2022年前關(guān)閉境內(nèi)17座核電站。德國做出棄核決定的底氣來自哪里？如何取代占全國電力供應(yīng)25%的核電？退出核電會否影響德國的碳減排目標？德國是否擁有后核電時代的清晰路線圖？

　　施明賢：福島核電事故并非德國能源政策轉(zhuǎn)向的直接原因，但的確起了催化劑的作用。

　　福島核危機前，德國就已于2010年10月推出了一項雄心勃勃的新能源方案，旨在保障安全、環(huán)保、有競爭力且經(jīng)濟上可承受的未來能源供應(yīng)。方案的核心目標是為了盡快實現(xiàn)從日益緊缺的化石能源到可再生能源的轉(zhuǎn)型——到2050年，可再生能源在德國能源結(jié)構(gòu)中應(yīng)占主要部分，其供電比重應(yīng)達到 80%以上。這個方案沒有改變過。

　　但是福島危機再次激化了德國社會多年來關(guān)于核能風險的爭論。絕大部分德國民眾不愿再承擔核能無法排除的殘余風險。

　　因此聯(lián)邦政府決定更迅速、徹底地走2010年新能源方案確定的道路，到2022年關(guān)閉所有核反應(yīng)堆。其中7座最舊的核電站已立刻關(guān)停，第8座核電站早已長期停運，剩余的核電站計劃分階段關(guān)閉，最先進、最安全的核電站也將于2022年退出電網(wǎng)。

　　當然，這場史無前例的能源轉(zhuǎn)折不意味著德國將失去工業(yè)強國的地位。正相反，我們相信，此次能源轉(zhuǎn)折能一箭三雕：既可擺脫對逐漸枯竭且價格不斷上漲的化石能源的依賴，又可以規(guī)避核能的危險，還能為應(yīng)對氣候變化作出貢獻。我堅信，誰能盡早實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型并升級到以可再生能源為基礎(chǔ)的高能效、技術(shù)創(chuàng)新型能源體系，誰就將在全球能源市場上擁有不容低估的競爭優(yōu)勢。

　　我們的能源供應(yīng)安全并不會因此受到威脅。過去，由于德國生產(chǎn)的能源比自身消耗的多，關(guān)停7座較老的核電站并沒有導致能源緊缺。此外，在初始階段，我們也可以通過從鄰國購電的方式滿足用電高峰需求。同時我們還能求助于新型高能效的煤電廠和天然氣電廠。在可再生能源得到充分發(fā)展前，它們還將繼續(xù)發(fā)揮核心作用。

　　此外，推廣利用可再生能源的同時還必須快速擴建電網(wǎng)。在我看來，應(yīng)對這項巨大的社會挑戰(zhàn)需要各方政治和社會力量的通力合作。

　　退出核能將不會給氣候帶來不利影響，而是旨在為氣候保護作出貢獻的能源方案的組成部分。德國在能源方案中為自己制定了明確的溫室氣體減排目標：以1990年為基準， 到2020年應(yīng)減排40%，2030年為55%，2040年為70%，到2050年為80%以上。一項剛剛在聯(lián)合國氣候大會上公布的科學報告顯示，德國的減排形勢良好，有望至2020年達成初期目標。

[$page]　　中國能源報：說到可再生能源的發(fā)展，德國重點關(guān)注哪些領(lǐng)域？對這些領(lǐng)域的投資情況如何？歐債危機會否影響到德國可再生能源投資？

　　施明賢：可再生能源領(lǐng)域投資的持續(xù)增長表明，它已成為一種可靠且比重穩(wěn)定增長的能源。今年，可再生能源電力供應(yīng)份額已突破20%大關(guān)。其中風能（陸地風能及海上風能）和太陽能是兩大支柱，但其它能源如水能、地熱能和生物質(zhì)能也將發(fā)揮作用。

　　德國在有關(guān)氣候保護方面的投資上走在前列。德國復興信貸銀行推出總額為50億歐元的“海上風能”促進項目，支持首批10座海上風能園區(qū)的建設(shè)。

　　為進一步完成節(jié)能目標，聯(lián)邦政府已投入15億歐元用來對不保溫或保溫程度低的老舊建筑進行節(jié)能改造。其它很多例子也表明，節(jié)能、提高能效和開發(fā)新能源應(yīng)齊頭并進。

　　歐洲當前的債務(wù)危機不會影響這些措施的落實。新技術(shù)和新產(chǎn)品能創(chuàng)造出口機遇，促進就業(yè)和經(jīng)濟增長。德國不僅在環(huán)境保護和二氧化碳減排方面是先行者，而且在清潔高新技術(shù)出口方面也是領(lǐng)跑者。我們要繼續(xù)鞏固這一領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　這里也蘊含著中德兩國加強合作的巨大潛力。尤其在可再生能源領(lǐng)域，作為全球技術(shù)市場領(lǐng)導者的德國和作為最大消費市場的中國能夠互利共贏。

　　中國能源報：當下，太陽能行業(yè)正在經(jīng)歷一場寒冬的考驗，德國也減少了對太陽能發(fā)電的補貼，做出這一決定的深層原因是什么？德國是否將近海風電發(fā)展作為未來清潔能源發(fā)展的方向？

　　施明賢：為達到至2050年80％的用電通過可再生能源發(fā)電來覆蓋的目標，我們今后還需要繼續(xù)挖掘可再生能源的潛力。

　　對太陽能領(lǐng)域的補貼本來是為了形成激勵，使這一技術(shù)在德國生根開花。我們認為，如果行業(yè)已經(jīng)確立，補貼就沒有必要，應(yīng)縮減。這并不意味著將縮減太陽能發(fā)展規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展風能。兩者都是必要的，作為我們能源結(jié)構(gòu)的組成部分兩者都將繼續(xù)得到發(fā)展。

　　中國能源報：統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在清潔能源投資方面，中國居世界第一，德國第二，作為德國駐華大使，您如何看到德中清潔能源合作的潛力？您見證過德中清潔能源方面的哪些合作？

　　施明賢：你說得對：我們兩國在可再生能源領(lǐng)域發(fā)揮著相當于國際先鋒的作用。因此我看到，雙方對進一步深化合作興趣濃厚，潛力巨大。

　　我們兩國已經(jīng)認識到，持續(xù)的全球變暖是我們這個時代面臨的最大挑戰(zhàn)之一。如果我們不能限制它，將會給我們的子孫后代帶來災(zāi)難性的后果。

[$page]　　德國和中國，雖然身處不同的發(fā)展階段，但是我們在氣候保護方面有著共同利益。根據(jù)“共同但有區(qū)別的責任”原則，我們——中國在新興國家里，德國在發(fā)達國家里——可以發(fā)揮共同的領(lǐng)導作用。重要的是，沒有人躲在《京都議定書》這一原則背后，而是盡自己最大的努力。

　　只有共同努力，我們才有機會達到使全球氣溫升幅不超過2攝氏度的目標。我