中電國(guó)際董事長(zhǎng)李小琳在參加2011中國(guó)能源企業(yè)高層論壇發(fā)言時(shí)表示，近年來，我國(guó)電力工業(yè)取得了顯著成就，但由于電力行業(yè)的種種局限，尚未將效益?zhèn)鬟_(dá)給最終用戶，而改革的滯后導(dǎo)致煤電關(guān)系不協(xié)調(diào)影響發(fā)電企業(yè)積極性，甚至出現(xiàn)了局部電荒。中新網(wǎng)能源頻道了解到，李小琳建議我國(guó)在把新能源作為戰(zhàn)略的同時(shí)，也不能完全忽略傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化升級(jí)。 

　　中電國(guó)際董事長(zhǎng)李小琳 

　　困境 

　　李小琳說，30年的改革開放給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來了翻天覆地的變化，電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性的能源產(chǎn)業(yè)，也取得了顯著的成就。但是，近年來因?yàn)殡娏�體質(zhì)改革滯后、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、環(huán)境壓力日益增大、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等不利因素仍桎梏著中國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。 

　　李小琳說，近10年來，電力行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是由于自身產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的局限，無法將本身的激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來的效益?zhèn)鬟_(dá)給最終用戶，無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。改革的滯后，煤電關(guān)系至今尚未有結(jié)論，火電的連年巨額虧損嚴(yán)重挫傷了發(fā)電企業(yè)的積極性，局部還出現(xiàn)了電荒現(xiàn)象。 

　　“隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，能源需求呈剛性發(fā)展，同時(shí)火電企業(yè)年年虧損，可持續(xù)發(fā)展遭到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”李小琳說，但由于火電、風(fēng)電的投資以負(fù)增長(zhǎng)，火電新投和新開發(fā)的規(guī)模持續(xù)減少。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今冬明春電力缺口達(dá)到3000萬-4000萬千瓦，區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的電荒將成為常態(tài)。 

　　“以煤為主的自然資源稟賦的現(xiàn)狀，決定了我國(guó)將以火電為主的歷史事實(shí)，也決定了今后將以火電為主。過度、無序、低效的發(fā)展帶來了隱患，火電企業(yè)更是套上了"緊箍咒"�！崩钚×毡硎尽� 

　　李小琳說，電力能源效能提速緩慢，體現(xiàn)出自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。中新網(wǎng)能源頻道了解到，目前我國(guó)風(fēng)能的整機(jī)效率只占30-40%，特別是新能源產(chǎn)業(yè)，一些關(guān)鍵的零部件、材料仍然需要進(jìn)口，核心的關(guān)鍵技術(shù)仍處在消化、引進(jìn)，聯(lián)合設(shè)計(jì)階段缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，核電安全體系、專業(yè)人才儲(chǔ)備，新能源與傳統(tǒng)能源之間的協(xié)調(diào)優(yōu)化還很落后，還存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。 

　　解決之道 

　　“面臨著成績(jī)和輝煌，面對(duì)著壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)著未來可能出現(xiàn)的危機(jī)和機(jī)遇，我們常常在思考和探索，我們作為電力能源企業(yè)的央企，我們應(yīng)該怎樣在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中承擔(dān)起更重要的使命和歷史重任�！崩钚×照f，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中提出推動(dòng)電力生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、清潔的現(xiàn)代能源體系。她認(rèn)為應(yīng)實(shí)施好戰(zhàn)略規(guī)劃，特別要實(shí)施好國(guó)家能源戰(zhàn)略、國(guó)家能源安全戰(zhàn)略。 

　　“2011年，面對(duì)著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，尤其是在火電方面，關(guān)于加速提升傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化進(jìn)程中，我認(rèn)為基于我們國(guó)家資源稟賦和電力需求的現(xiàn)實(shí)，我們把新能源作為戰(zhàn)略的同時(shí)，也不能完全忽略傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化升級(jí)�！崩钚×照f。 

　　“如果不能及時(shí)的解決和傳導(dǎo)電力能源的可持續(xù)發(fā)展，一定會(huì)出現(xiàn)問題。”所以，作為全國(guó)政協(xié)委員的李小琳建議：一是要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力能源的結(jié)構(gòu)化大局出發(fā)，加速提升傳統(tǒng)能源的優(yōu)化升級(jí)。二是多管齊下，扭轉(zhuǎn)火電行業(yè)政策性虧損局面，使得火電行業(yè)控制防范、安全經(jīng)營(yíng)等多重風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)可持續(xù)發(fā)展的能力。三是強(qiáng)化政策法規(guī)的支持，通過財(cái)稅、金融等方式手段，從新建和改造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)電力能源的和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源的高效利用。 

　　李小琳說，“大力開發(fā)清潔能源”是中電國(guó)際的戰(zhàn)略重點(diǎn)�！拔覀円恢北�承著"綠色能源，服務(wù)社會(huì)大眾"，致力于新能源的投資開發(fā)運(yùn)用，為這個(gè)世界帶來光明和動(dòng)力，也要"為我們的子孫后代留下碧水藍(lán)天"的核心理念的引導(dǎo)下，打造了中國(guó)電力新能源這個(gè)平臺(tái)，并借助這個(gè)資本平臺(tái)進(jìn)行了新能源國(guó)際資本和技術(shù)的多方面的合作。”