“在促進(jìn)節(jié)能減排工作上，政策和市場(chǎng)都要發(fā)揮配置資源的作用。相對(duì)于政策這種行政手段，碳交易這種市場(chǎng)機(jī)制更加靈活，更透明，而且可以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，是一種性?xún)r(jià)比更高的方式�！北本┉h(huán)境交易所總裁助理周丞告訴記者。

節(jié)能減排啟動(dòng)新市場(chǎng)

碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通過(guò)艱難談判，于1992年5月9日通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，1997年12月于日本京都通過(guò)了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》）�！蹲h定書(shū)》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決以二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易。

據(jù)了解，清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放貿(mào)易(ET)和聯(lián)合履約(JI)是《京都議定書(shū)》規(guī)定的三種碳交易機(jī)制。除此之外，全球的碳交易市場(chǎng)還有另外一個(gè)強(qiáng)制性的減排市場(chǎng)，也就是歐盟排放交易體系(EUETS)。

由于美國(guó)對(duì)《京都議定書(shū)》長(zhǎng)期以來(lái)持消極態(tài)度，歐盟在探索全球碳金融方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用，在交易規(guī)模、融資途徑、環(huán)保技術(shù)和交易制度創(chuàng)新等方面都處于領(lǐng)先地位。

目前，歐盟已有歐洲氣候交易所、北方電力交易所、未來(lái)電力交易所、歐洲能源交易所等參與碳交易，交易量和交易額均居全球首位。歐盟碳市場(chǎng)2008年的交易量和交易金額分別達(dá)到30.93億噸二氧化碳當(dāng)量和920億美元，占全球碳交易市場(chǎng)交易量的2/3，交易額的3/4。歐元也是全球碳金融市場(chǎng)上主要計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣。

歐盟對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持也達(dá)到了空前規(guī)模，僅英國(guó)每年交易的環(huán)保產(chǎn)品及其服務(wù)項(xiàng)目就達(dá)250億英鎊，創(chuàng)造了10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)2015年該數(shù)字將翻倍。歐盟在碳交易的制度創(chuàng)新方面也取得了成效，除內(nèi)部排放權(quán)交易外，歐盟還通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)與中國(guó)、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)建立了市場(chǎng)鏈接，為全球范圍內(nèi)的碳交易搭建了重要平臺(tái)。

汽車(chē)企業(yè)試水碳交易

從2008年開(kāi)始，北京、上海、天津、廣州等各大城市都紛紛成立環(huán)境交易所。周丞告訴記者，北京、上海、重慶、天津、湖北和廣東等省市已經(jīng)在進(jìn)行碳交易試點(diǎn)，并計(jì)劃在2015年之前建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)。

“碳交易主要是對(duì)企業(yè)用的電、氣、煤、油，經(jīng)過(guò)一定的系數(shù)，換算成二氧化碳排放量，然后通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)。北京的碳排放企業(yè)參與交易門(mén)檻為年均1萬(wàn)噸二氧化碳排放總量�！敝茇┱f(shuō)，2010年，中國(guó)國(guó)際航空公司通過(guò)北京環(huán)境交易所進(jìn)行企業(yè)自愿減排，針對(duì)6月12日北京至廣州CA1301航班全程飛行所產(chǎn)生的二氧化碳排放進(jìn)行中和抵消，并邀請(qǐng)乘坐該“綠色航班”的旅客參加國(guó)航特別策劃的“綠色飛行，從我做起”機(jī)艙綠色環(huán)�；顒�(dòng)。北京環(huán)境交易所為國(guó)航首個(gè)綠色航班提供了碳中和服務(wù)。北京環(huán)境交易所還幫助光大銀行推出“綠色零碳信用卡”，為支持節(jié)能減排。

“工業(yè)是碳交易的主要領(lǐng)域，汽車(chē)在工業(yè)中又具有比較好的基礎(chǔ)，大部分企業(yè)的技術(shù)水平都比較高，有很好的管理基礎(chǔ)。6月18日，深圳市碳排放權(quán)交易所正式運(yùn)營(yíng)，7家大企業(yè)獲得了碳排放配額，其中就包括比亞迪。汽車(chē)企業(yè)的碳交易也有比較大的市場(chǎng)�！敝茇┱f(shuō)。

目前，東風(fēng)汽車(chē)已經(jīng)在湖北種植了碳匯林，福田汽車(chē)在2012年與北京市門(mén)頭溝政府簽署了合作意向書(shū)，決定出資認(rèn)購(gòu)不低于1000畝土地，用于碳匯林種植。

碳排放將立法

作為曾經(jīng)的聯(lián)合國(guó)氣候談判的參與者，周丞說(shuō)，目前企業(yè)對(duì)碳交易還不了解，普通民眾對(duì)碳交易也有一個(gè)過(guò)程，而且受金融危機(jī)以及歐盟發(fā)放的配額較大影響，歐洲碳排放的交易價(jià)格有了比較大的下降，在一定程度上影響了碳交易市場(chǎng)�！半S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)面臨著很大的環(huán)境和能源壓力，不能無(wú)節(jié)制地使用資源，中國(guó)政府推進(jìn)節(jié)能減排的信心是堅(jiān)定的。而且碳排放將會(huì)通過(guò)立法的形式對(duì)企業(yè)加以約束，違法就要面臨法律上的制裁。北京市今年就會(huì)啟動(dòng)立法工作。”

周丞說(shuō)，世界都看好中國(guó)的碳交易市場(chǎng)，包括汽車(chē)在內(nèi)的很多行業(yè)都有很大的操作空間。“在汽車(chē)行業(yè)的節(jié)能減排上，補(bǔ)貼只是臨時(shí)手段。而且補(bǔ)貼還存在違規(guī)、虛報(bào)套取等行為，需要監(jiān)管。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，節(jié)能減排要通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)完成�！�

據(jù)了解，目前碳交易主要針對(duì)的還是汽車(chē)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中以及公交公司等汽車(chē)大戶(hù)開(kāi)發(fā)。未來(lái)，隨著碳交易方法論的完善，碳交易在汽車(chē)領(lǐng)域會(huì)有更大的應(yīng)用。