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　　“接下來有三種可能：一、傾銷和補(bǔ)貼的指責(zé)不成立，調(diào)查結(jié)束；二、事實仍舊不明，繼續(xù)補(bǔ)充調(diào)查；三、傾銷和補(bǔ)貼成立，美國出臺懲罰性貿(mào)易關(guān)稅。 

　　--國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰 

　　“據(jù)我所知，中美之間的貿(mào)易摩擦，美國推遲裁定時間的情況，還是非常少見的�！�10日，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰在接受記者采訪時，就美國國際貿(mào)易委員會（ITC）決定對中國輸美太陽能電池（板）發(fā)起的“雙反”調(diào)查延遲裁決時間，作出上述表示。 

　　更有價值的是“延遲裁決” 

　　問：這次關(guān)于立案時間，國內(nèi)有著不同的說法。而你認(rèn)為上述這些是不重要的，說更有價值的是美國國會下屬的ITC決定延遲裁決時間，這是為什么？ 

　　李俊峰：首先，這次國內(nèi)的媒體在報道上有一個誤區(qū)，就是提出了11月8日雙方陳述，11月9日是否決定“立案”這一說法。對于“立案”更準(zhǔn)確的說法是受理。實際上，從10月下旬開始，美國商務(wù)部就已經(jīng)受理了這個“案子”，11月8日只是第一次公開辯論，就好比是第一次開庭一樣，你說都開庭了，那肯定是早就受理了，所謂開庭后決定是否“立案”的說法是不準(zhǔn)確的。至于說這次美國商務(wù)部決定發(fā)起（反傾銷和反補(bǔ)貼，下稱“雙反”）調(diào)查了，這也是自然的。既然雙方都各自陳述了，此后權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查不也是很必然的事情？所以這些都不是重點(diǎn)。真正的重點(diǎn)是，ITC決定延遲裁決時間。 

　　問：那么美國商務(wù)部當(dāng)初為何不直接就不受理該案件呢？ 

　　李俊峰：美國商務(wù)部為什么不能直接不受理這個案子？因為按照美國法律，只要要求立案的企業(yè)能夠代表美國該領(lǐng)域25%的企業(yè)，就能夠立案，這個是美國商務(wù)部想不受理都不可以的。 

　　問：以往的“雙反”案中，這種延遲裁決的情況多嗎？ 

　　李俊峰：據(jù)我所知，中美之間的貿(mào)易摩擦，美國推遲裁定時間的情況，還是非常少見的，也可見這次情況的特殊。這次公開辯論后一個相對好轉(zhuǎn)的跡象是，ITC決定推遲裁定時間，這說明了，他們需要對雙方的說法進(jìn)行進(jìn)一步的斟酌。拉長時間，這是事態(tài)好轉(zhuǎn)的跡象。 

　　美國企業(yè)也站出來反對了 

　　問：這次為何能夠有好轉(zhuǎn)的跡象？ 

　　李俊峰：主要的積極因素是美國企業(yè)積極站出來了。這次反對“雙反”的美國大公司包括FirstSolar（注：薄膜光伏企業(yè)，全球市值第一的光伏企業(yè)）、MEMC以及GTSolar等等。針對涉及中國的“雙反”案，美國企業(yè)公然站出來反對，這是相當(dāng)罕見的。 

　　要知道，對美國政府來說，中國企業(yè)說什么，沒用，但是如果美國國內(nèi)的企業(yè)說話了，那就不一樣了。就好比伊拉克戰(zhàn)爭，如果美國兵死得多了，那么戰(zhàn)爭恐怕就難以持續(xù)下去了。這次也一樣，如果對中國的“雙反”傷害到了美國企業(yè)自身的利益，那么要做出不利于中國企業(yè)的裁決也不容易。 

　　這次還有一大利好是，美國的太陽能協(xié)會在最近發(fā)出了一份報告，稱美國晶硅電池企業(yè)其實也是飛速增長的，相比過去增長了64%。這個數(shù)字只是相比中國顯得小了些。但是你要知道，跟中國比增速本來就是沒意義的，比量比不過中國不是挺正常的么？因此所謂的受到了侵害是站不住腳的。 

　　再說就業(yè)受損情況，SolarWorld說讓美國失去了2000個工作崗位，但是美國太陽能協(xié)會給出的數(shù)據(jù)是，2010年美國太陽能從業(yè)人員比2009年增長了5萬人，那么到底是帶來了沖擊，還是帶來了繁榮，不言自明。 

　　問：我們看到美國的大企業(yè)不少反對該調(diào)查，但是美國總統(tǒng)奧巴馬卻相當(dāng)積極，這是不是更說明了這是政治因素主導(dǎo)的事件？ 

　　李俊峰：剛開始的時候，我覺得這是一個商業(yè)事件，但后來事態(tài)越來越明朗，這是一個政治事件。奧巴馬政府非常重視綠色就業(yè)，給了三家美國光伏企業(yè)多達(dá)十幾億美元的貸款，結(jié)果它們都倒閉了�，F(xiàn)在共和黨抓住了把柄，開始要求調(diào)查奧巴馬在其中起的作用。后來我們也看到了奧巴馬對中國政府的強(qiáng)硬的表態(tài)，這是在轉(zhuǎn)移視線。 

　　接下來就是三種可能：一、傾銷和補(bǔ)貼的指責(zé)不成立，調(diào)查結(jié)束。二、事實仍舊不明，繼續(xù)補(bǔ)充調(diào)查。三、傾銷和補(bǔ)貼成立，美國出臺懲罰性貿(mào)易關(guān)稅。 

　　未來會怎樣，很難說，關(guān)鍵看與我們（中國企業(yè)）站在一起的美國企業(yè)愿意努力到什么程度。當(dāng)然，可能還得看美國大選形勢�？傮w來說，沒之前那么悲觀了。