俗話說樹大招風，作為全球最大貿易國，中國也成為全球貿易保護主義打擊最大目標，近期各貿易伙伴屢屢發(fā)起針對中國產品的貿易救濟調查。分析人士建議，中國應調整貿易戰(zhàn)略，完善貿易支持體系的建設。
    貿易保護主義指向中國
    國際金融危機發(fā)生以來，貿易保護主義傾向在世界范圍內抬頭，并呈現出明顯針對中國的態(tài)勢。中國商務部部長陳德銘12日在APEC部長級會議上表示，今年1—10月，中國已遭受貿易救濟調查99起，涉案金額達116億美元，其中來自APEC成員的調查占總量的75％。
    根據統(tǒng)計，在全球134項尚未實施的保護主義措施中，77項影響中國利益，影響美國和德國的僅分別為19項和30項。
    對中國發(fā)起貿易救濟調查的不僅僅是發(fā)達國家，一些發(fā)展中國家為保護國內市場，也紛紛發(fā)起針對中國的貿易保護調查。譬如，今年以來，中國出口的鋼材已經遭遇了14起貿易保護調查，其中美國和阿根廷是發(fā)起調查次數最多的國家，另外，印度、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、墨西哥也對中國鋼鐵產品發(fā)起了貿易保護調查。
    商務部研究報告指出，隨著世界經濟從衰退走向復蘇，國際間政策合作意愿減弱，協(xié)調難度加大，主要經濟體自顧性加大，將優(yōu)先解決國內就業(yè)、產業(yè)發(fā)展等問題，貿易保護主義日益加劇。
    分析人士指出，從總體來看，隨著我國出口商品結構的升級，發(fā)生對華貿易保護主義的領域正從貨物貿易領域向服務貿易、知識產權和投資領域擴展，爭端的內容正從主要集中于關稅壁壘的削減向非關稅壁壘的拆除轉移，貿易摩擦的爭執(zhí)點也從單個產品逐漸擴散到整個產業(yè)，由低附加值產品向高附加值產品擴展，最后直抵政策和制度層面。
    此外，保護主義還采取更加隱蔽方式。通過動植物檢驗檢疫、技術性壁壘、低排放和環(huán)保標準要求等，實施一系列看似合理、實為貿易保護主義的措施。
    盡管碳關稅尚未有定論，但中國高碳產業(yè)出口的前景堪憂。在商務部研究院研究員李健看來，碳排放價格正在逐步形成，還有碳關稅等，都會對這類高碳排放產品的出口形成限制。
    完善貿易支持體系
    分析人士指出，遏制和應對國際對華貿易保護主義，必須調整貿易戰(zhàn)略，加強貿易支持體系。
    李健認為，關注貿易平衡，由關注貿易額轉向關注提高生產率，使傳統(tǒng)的貿易戰(zhàn)略向促進國際競爭力的貿易導向戰(zhàn)略轉變。優(yōu)化進出口結構，提高出口質量和附加價值。堅持可持續(xù)方針，促進外貿與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，提高出口經濟的效率。
    專家還認為，應建立健全合WTO規(guī)則的貿易救濟體系。商務部產業(yè)損害調查局巡視員宋和平認為，我國宜加快制度調整和創(chuàng)新，借鑒國外成熟的貿易救濟機制，進一步完善我國應對反傾銷、反補貼、保障措施及技術性壁壘的法律法規(guī)，建立符合國際慣例的貿易救濟體系，加快與國際貿易摩擦相關的產業(yè)損害預警機制的建設，健全應對國際貿易摩擦的快速反應機制。
    此外，還應建立和完善國際貿易摩擦預警機制，學好用好WTO爭端解決機制。
    近來中國已嘗試采取訴諸WTO的方式解決貿易爭端。7月31日，中國政府通過常駐WTO代表團致函歐盟常駐WTO代表團，就歐盟對中國緊固件采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求，正式啟動WTO爭端解決程序。這也是中國入世以來首次起訴歐盟。9月，針對沸沸揚揚的中美輪胎特保案，中方也要求與美方在WTO爭端解決機制下磋商。
    中國社科院財貿所研究員于立新認為，必須加強對WTO爭端解決機制和程序的研究預判工作，并成立監(jiān)督其他國家履行WTO義務的專門信息情報機構，合理運用WTO爭端解決機制，對其他成員方對我國實行的各種不公平的或者歧視性待遇及時提起反訴訟。