2012年即將結(jié)束，一年的時(shí)間在中國(guó)汽車發(fā)展史中也許很短，但中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展恰恰是靠年復(fù)一年的不斷努力而實(shí)現(xiàn)的�？偨Y(jié)2012年乘用車行業(yè)的重大歷史事件，能夠?qū)π袠I(yè)的發(fā)展起到承上啟下的作用。以下是本報(bào)對(duì)2012年乘用車行業(yè)重大事件的甄選回顧。

　　A、中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)致日系品牌市場(chǎng)份額跌落

　　中日自8月間開(kāi)始釣魚(yú)島之爭(zhēng)，而后中國(guó)多地出現(xiàn)了反日游行活動(dòng)，并出現(xiàn)抵制日系產(chǎn)品的行為。這使得日系企業(yè)在中國(guó)的業(yè)務(wù)陷入前所未有的低谷，更使得日系品牌從把持多年的銷量第一寶座上跌落。9~10月，日系車銷量普遍下滑接近50%，11月雖有好轉(zhuǎn)，但全年預(yù)計(jì)仍將下滑20%~30%。

　　釣魚(yú)島的歸屬問(wèn)題，涉及到兩國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端，涉及到政治因素，涉及到民族情緒等重大問(wèn)題。在重大問(wèn)題面前哪國(guó)也不可能輕易讓步，這就使得釣魚(yú)島之爭(zhēng)不可能在短時(shí)間內(nèi)簡(jiǎn)單地解決。這也就意味著日系車銷量下滑的局面仍將延續(xù)，日系車市場(chǎng)份額減少而引發(fā)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將繼續(xù)。在銷量的下滑中，在行業(yè)的重新洗牌中，合資企業(yè)中日雙方的合作關(guān)系會(huì)不會(huì)產(chǎn)生微妙的變化？合作緊密度會(huì)不會(huì)產(chǎn)生影響？日系品牌的市場(chǎng)地位和在中國(guó)消費(fèi)者心目中的形象會(huì)不會(huì)持續(xù)下降？這一系列的問(wèn)題，都將伴隨著中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)的延續(xù)而持續(xù)發(fā)酵。

　　B、廣州實(shí)施限牌限購(gòu)政策

　　6月30日，廣州市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布將于7月1日零時(shí)起執(zhí)行中小客車限購(gòu)政策，試行期為12個(gè)月，全年增量配額為12萬(wàn)輛。這標(biāo)志著，廣州成為繼上海、北京、貴陽(yáng)之后第四個(gè)實(shí)施限牌的城市。

　　限牌政策，即限制居民購(gòu)買(mǎi)汽車的數(shù)量，控制一個(gè)城市在一年中新增加車輛的總量。這意味著市場(chǎng)的規(guī)模是固定的且不會(huì)發(fā)展，在這個(gè)固定的規(guī)模下，幾十家汽車企業(yè)要想完成更高的銷量目標(biāo)，就要“虎口奪食”——搶奪其他企業(yè)原有的市場(chǎng)份額，該市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入白刃戰(zhàn)。

　　其實(shí)，限制汽車工業(yè)的發(fā)展并非地方政府樂(lè)意為之，這也是在現(xiàn)有城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后與汽車規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)之間的矛盾積累到極致的一種無(wú)奈之舉。其實(shí)，在當(dāng)下的全國(guó)各大城市，擁堵已成為一種普遍現(xiàn)象，只不過(guò)在北上廣這種特大型城市中的表象更為嚴(yán)重。因車輛過(guò)多而引發(fā)的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展和正常運(yùn)行，城市的管理部門(mén)從大局出發(fā)不得不制定如此的政策。

　　四個(gè)城市在發(fā)布限購(gòu)政策時(shí)，均明確表示這是一臨時(shí)措施。但城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)即便再加速，也絕非短期內(nèi)可以解決，且面對(duì)車輛增長(zhǎng)和城市發(fā)展，目前尚沒(méi)有一套公認(rèn)的有效的解決辦法。所以說(shuō)，對(duì)于這四個(gè)不再增長(zhǎng)的汽車市場(chǎng)，各大汽車企業(yè)需做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備并接受將有越來(lái)越多城市加入的現(xiàn)實(shí)。

　　C、公務(wù)車改革方案出臺(tái)

　　2012年，《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》的征求意見(jiàn)稿發(fā)布。意見(jiàn)稿發(fā)布后，自主品牌多數(shù)車型進(jìn)入政府采購(gòu)目錄，將自主品牌推向了前臺(tái)，在不同程度上將會(huì)促進(jìn)自主品牌的發(fā)展。

　　政府黨政機(jī)關(guān)是社會(huì)服務(wù)部門(mén)，其公務(wù)用車也是用中國(guó)納稅人的納稅資金購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)便利工具。用納稅人的錢(qián)支持納稅主體發(fā)展，這是天經(jīng)地義的事。過(guò)去不實(shí)施，有政府觀念的問(wèn)題，也有國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速做大，技術(shù)、設(shè)計(jì)、安全、綜合水平不斷提升的前提下，政府購(gòu)買(mǎi)自主生產(chǎn)的汽車，體現(xiàn)出對(duì)民族汽車工業(yè)的認(rèn)可，也體現(xiàn)出通過(guò)幫扶意欲讓其做強(qiáng)的愿望。

　　黨政機(jī)關(guān)是服務(wù)部門(mén)也是領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，其使用車輛有著強(qiáng)烈的指導(dǎo)和示范效應(yīng)。什么時(shí)候中國(guó)的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人都使用上了自主品牌汽車，那么社會(huì)和民眾的購(gòu)買(mǎi)心態(tài)也才會(huì)發(fā)生根本性的變化。

　　D、重大節(jié)日免收過(guò)路過(guò)橋費(fèi)

　　2012年的“十一”假期，《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》正式實(shí)施，在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，7座及以下小客車免收高速費(fèi)。今后，重大節(jié)假日，7座小客車都將免收高速費(fèi)。

　　重大節(jié)假日免收通行費(fèi)，這是中國(guó)汽車發(fā)展史上一個(gè)值得銘記的時(shí)刻。這一政策的實(shí)施，將使更多民眾購(gòu)買(mǎi)汽車，選擇在重大節(jié)日期間出游或返鄉(xiāng)。用車成本的減少將增加民眾購(gòu)車的意愿。

　　雖然在首次實(shí)施中，出現(xiàn)了集中出行、返程致使擁堵的情況，但畢竟新政的實(shí)施需要一個(gè)磨合過(guò)程，新政的推出遇到一些問(wèn)題在所難免。在經(jīng)過(guò)一段以時(shí)間換方法的過(guò)程后，該方案設(shè)計(jì)初衷的好處即將顯現(xiàn)。

　　E、廣汽集團(tuán)和奇瑞聯(lián)手

　　11月6日，廣汽集團(tuán)和奇瑞汽車正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在整車開(kāi)發(fā)、動(dòng)力總成、關(guān)鍵零部件、研發(fā)資源、節(jié)能與新能源汽車、國(guó)際業(yè)務(wù)、生產(chǎn)制造管理等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。

　　由于自主品牌汽車市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi)，單一企業(yè)和單一車型銷量有限，分?jǐn)傃邪l(fā)成本的壓力很大。而跨國(guó)汽車公司的市場(chǎng)國(guó)際化，一款新車型、新技術(shù)可以分布在全世界的生產(chǎn)基地和多個(gè)市場(chǎng)，分?jǐn)偟矫恳惠v車，研發(fā)成本并不高，無(wú)形中大大提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　目前，國(guó)內(nèi)自主品牌車企每年的研發(fā)投入相當(dāng)可觀，但是分散到每一個(gè)企業(yè)，又顯得投入有限。由于各自為戰(zhàn)、各搞一套，國(guó)內(nèi)自主品牌車企在研發(fā)方面，存在著嚴(yán)重的重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，亟須聯(lián)合起來(lái)，做到分工有序、技術(shù)共享，這樣既可以把有限的研發(fā)投入用到刀刃上，又可以降低研發(fā)費(fèi)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，這種戰(zhàn)略合作值得稱贊和推廣，希望更多的自主企業(yè)可以加入到相互合作的隊(duì)伍中來(lái)。

　　F、英菲尼迪國(guó)產(chǎn)化

　　歷時(shí)三年，英菲尼迪終于在5月落戶湖北襄陽(yáng)，東風(fēng)汽車有限公司英菲尼迪國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目宣告成功。這消息讓很多消費(fèi)者怦然心動(dòng)。據(jù)推測(cè)，國(guó)產(chǎn)后英菲尼迪將會(huì)首推M系和FX這兩款車型。一旦國(guó)產(chǎn)后，M系車型很有可能控制在25萬(wàn)元左右，而FX車型將會(huì)在50萬(wàn)元左右。截止到2014年英菲尼迪國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到50%以上，經(jīng)銷商并由現(xiàn)在的一線及沿海城市發(fā)展到內(nèi)陸核心區(qū)域城市，數(shù)量將達(dá)到150家。

　　英菲尼迪的國(guó)產(chǎn)是日系高端車第一個(gè)國(guó)產(chǎn)化的品牌，它的國(guó)產(chǎn)化及可能形成的帶動(dòng)效應(yīng)或打破中國(guó)合資國(guó)產(chǎn)豪車品牌德系“三駕馬車”一統(tǒng)天下的局面。

　　G、新能源汽車社會(huì)化起航

　　6月1日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　《通知》中規(guī)定，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定，對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元；純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。

　　私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的開(kāi)展將加快我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能減排。

　　H、多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度建立

　　3月1日，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》正式實(shí)施�！爸改稀睂�(duì)苯、甲苯、甲醛等8種常見(jiàn)的車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物濃度設(shè)定了限值。由此，判定車內(nèi)空氣污染將有標(biāo)可依。無(wú)論是新汽車，還是使用中的車輛均可參照該“指南”進(jìn)行車內(nèi)空氣污染程度的評(píng)測(cè)。就如同室內(nèi)污染檢測(cè)一樣，車內(nèi)空氣質(zhì)量終于有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　2012年，我國(guó)首部《機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，新國(guó)標(biāo)規(guī)定國(guó)產(chǎn)車輛必須裝配符合標(biāo)準(zhǔn)的兒童安全座椅接口，并對(duì)兒童安全座椅的生產(chǎn)和銷售做出規(guī)范。這也是我國(guó)首次出臺(tái)有關(guān)兒童乘車安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于正處起步狀態(tài)并且魚(yú)龍混雜的中國(guó)兒童安全座椅市場(chǎng)而言，是一次絕好的規(guī)范。這也使得我們的孩子更安全、更有尊嚴(yán)地享受汽車生活。

　　10月10日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》在國(guó)務(wù)院第219次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2013年1月1日起施行。相比于2004年發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，此次通過(guò)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》將部門(mén)規(guī)章上升為行政法規(guī)，條例中針對(duì)生產(chǎn)者召回缺陷汽車產(chǎn)品存在的違法行為，設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，在提高罰款額度的同時(shí)，增加了吊銷行政許可等處罰措施。

　　就在近日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的網(wǎng)站上發(fā)出了三則汽車企業(yè)召回的消息，記者統(tǒng)計(jì)了一下，發(fā)出召回的車企分別是通用、奔馳與斯巴魯，涉及召回的汽車數(shù)量一共是12.78萬(wàn)輛，問(wèn)題涉及安全帶預(yù)緊器鎖頭布置不當(dāng)、換擋桿導(dǎo)向桿在被推動(dòng)時(shí)容易松脫浮起以及燃油可能通過(guò)燃油濾清器發(fā)生輕微滲漏而存在安全隱患。這已經(jīng)是最近兩個(gè)月以來(lái)，國(guó)內(nèi)車企第15次召回事件。今后中國(guó)人在使用汽車產(chǎn)品時(shí)將獲得更多的安全感。

　　日前，服務(wù)于汽車召回的國(guó)內(nèi)首家“汽車產(chǎn)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室”落戶位于順義的國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。該實(shí)驗(yàn)室是由北京產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院正式合作簽約建立的。今后鑒定汽車是否存在缺陷，將由權(quán)威實(shí)驗(yàn)室來(lái)實(shí)施。

　　在這一事件中，有兩個(gè)企業(yè)還應(yīng)該記述。一個(gè)是北汽，其在6月在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)施汽車“三包”政策（含退/換標(biāo)準(zhǔn)、流程和費(fèi)用），開(kāi)創(chuàng)了業(yè)界先河。另一個(gè)是東風(fēng)日產(chǎn)，其在11月份的廣州車展上公開(kāi)承諾，消費(fèi)者在東風(fēng)日產(chǎn)全國(guó)各專營(yíng)店購(gòu)買(mǎi)NISSAN品牌（不含進(jìn)口車）和啟辰品牌新車，在特定的品質(zhì)問(wèn)題范圍內(nèi)，均可享受7天包換。