國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成透露,能源局將對分布式光伏政策做出調(diào)整,包括部分分布式項(xiàng)目可能會放開,享受地面電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。分布式光伏政策如果能調(diào)整到位,今年8GW的分布式目標(biāo)肯定能完成。
雖然能源局力推分布式光伏,但分布式因面臨融資難、投資收益不清晰等問題而進(jìn)展緩慢。包括東部部分分布式項(xiàng)目可能會放開,享受地面電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。多位業(yè)內(nèi)人士亦稱,目前能源局正在進(jìn)行調(diào)研,將在調(diào)研、分析研究后有針對性地完善分布式政策。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦對記者表示,目前關(guān)于分布式政策調(diào)整問題,能源局正在調(diào)研,待調(diào)研完成之后進(jìn)行分析研究,然后才會針對性出臺相關(guān)政策。從以往經(jīng)驗(yàn)來看,這個(gè)過程可能需要3個(gè)月左右。從電價(jià)來看,東部分布式項(xiàng)目1元/度的標(biāo)桿電價(jià)相對自發(fā)自用來說,沒有太大吸引力。但是采用上網(wǎng)電價(jià)的形式從管理上來說更方便,且投資回報(bào)比較明確。
王斯成表示,建議分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)為1元/度,雖然大型屋頂分布式的補(bǔ)貼加上工商業(yè)自發(fā)自用電費(fèi),電價(jià)可到1.4元/度,但大型屋頂資源有限,分布式大規(guī)模發(fā)展還是要依靠其他民用屋頂,度電補(bǔ)貼加上脫硫電價(jià)可到0.82元/度左右,雖說和1元/度上網(wǎng)電價(jià)差別不大,但是統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)情況下不需要處理自發(fā)自用導(dǎo)致的各種復(fù)雜問題。
中國可再生能源學(xué)會副理事長趙玉文表示,0.42元的度電補(bǔ)貼和地面電站的上網(wǎng)電價(jià)不是同一個(gè)機(jī)制,雖然理論上國家補(bǔ)貼加上省市的補(bǔ)貼,分布式光伏電站內(nèi)部收益率超過10%,但是自發(fā)自用需要協(xié)調(diào)很多復(fù)雜的關(guān)系,投資者不能從這個(gè)機(jī)制里非常清晰地看到項(xiàng)目收益,分布式最好也回歸到上網(wǎng)電價(jià)的機(jī)制。
國家發(fā)改委去年8月底公布,大型地面光伏電站根據(jù)光伏資源條件將采取三類標(biāo)桿電價(jià),分別為0.9元/度、0.95元/度和1元/度;分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼將確定為0.42/度。